呼和浩特市和林格尔县：深化社区物业党建联建 提升物业服务水平

本报讯（记者 于梦圆 通讯员 陈海旭）近年来，和林格尔县坚持党建引领基层治理，实施社区物业党建联建，推动社区健全议事协商机制、建强物业党建联建组织体系，让党组织成为社区居民与物业企业沟通对接、提升服务的有效载体，不断增强居民满意度和获得感。

夯实“一轴引领、三级融合”组织体系，强化党建引领主线。和林格尔县从建强“乡镇党委—社区党组织—小区党支部（党小组）”党建主轴入手，构建纵到底、横到边的组织网络，为推进“红色物业”提供组织保障。该县印发《和林格尔县物业管理专项整治提升行动方案》，明确28项工作任务，健全部门协同联动机制，逐一明确12个部门职责，统筹政法、公安、住建、城管、市场等力量，合力解决物业服务各类难题。社区和小区党组织成员与21家物业企业、85个业委会、48个物管会实行“交叉任职”。在物业企业党组织建设方面，选派11名行业党建指导员，新成立物业党组织3个，21家物业企业党的组织和党的工作覆盖率动态维持100%，督促物业服务企业规范组织生活，确保党对物业服务企业工作的领导有形有效。在小区治理末梢，成立小区党支部47个、小区党小组32个，建立小区党组织领导下的议事协商机制，每月收集1次居民意见，推行“码上办”一体化平台反映物业难题，共收集群众意见171件，办结率100%、满意率94.15%。

深化“三方联动、双网融合”机制，搭建联动破解平台。组织体系建起来后，如何让居委会、业委会、物业服务企业真正协同起来？和林格尔县健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协同联动机制，把党组织嵌入小区治理末梢，推动物业服务网格与社区治理网格“双网融合”，建立物业“网格员兼职楼管员”分片包干责任制，选派253名党员担任楼栋长、单元长。线下随时上门入户，线上网格群随时回复诉求，常态化走访收集群众反映的物业服务、停车管理、环境卫生、设施维修等问题。在此基础上，和林格尔县确立“居民建议—代表提议—小区商议—社区审议—议事会决议—群众评议”的“六议”工作法，推行“建议公开、程序公开、方案公开、结果公开”的“四公开”机制。针对物业费收缴、住宅专项维修资金使用、老旧小区改造后续管护等难点事项，组织业主代表、物业、职能部门现场会商，推动小事楼栋议、大事社区议。今年以来，相关部门已对小区杂物堆放、飞线充电、消防通道堵塞、电梯及中控室运行记录不全等问题开展联合检查，发现并整改隐患172处，解决物业服务履约不到位、侵占业主公共收益问题12件，进一步理顺基层党组织领导、业主自治、物业服务三者关系。

聚焦“质价相符、服务规范”目标，推进物业服务协同治理。联动机制运转过程中，老旧小区物业服务可持续发展难题逐渐显现。和林格尔县老旧小区普遍户数少、设施陈旧，居民以老年人和低收入群体为主，缴费能力有限，收费率较低，而维护成本居高不下，企业运营困难，部分物业企业因亏损主动退出。针对此类问题，和林格尔县鼓励国有企业示范引领，支持县属国有企业内蒙古云谷置业投资有限公司采取“以大带小”“新旧搭配”“公建+住宅”等模式，依法依规接管体量小、基础差的小区，打造标杆物业，统一成立“红色物业公益服务部”，负责保修、保绿等工作，物业成本大幅度下降。目前，和林格尔县132个小区均实现物业公司全覆盖。