英媒：探寻中国真正的“增长引擎”

英国“Works in Progress”网站10月12日文章，原题：中国的增长引擎 副题：中国并非世界上最大的计划经济体，而是一个大陆规模的“硅谷”。 试想一下，如果创业孵化器Y Combinator拥有并运营旧金山会是怎样的情景。交通拥堵？那对商业不利。101号公路将建成3层或4层高架桥，大都市区可能会有十几条地铁线路。老建筑？虽然不错，但这里可是科技城。摩天大楼将填满整个半岛。不存在对亿万富翁征收财富税，这座城市甚至可能会减税，以鼓励更多创业者和公司迁入。

这只是对中国城市政府运作方式的一种略带夸张的描绘。合肥和杭州等省会城市已发展成为电动汽车、消费电子、太阳能电池板、电池和人工智能领域的全球领先商业中心。城市的运作如同垂直整合的综合企业集团，不仅受益于本地龙头企业的成功，还受益于众多借势发展的企业带来的更广泛增长。

在西方，中国的成功往往被归因于中央政府愿意挑选赢家并自上而下地指导经济。许多西方人因此认为本国也需要采取类似做法，才能培育出可与中国企业抗衡的行业领军企业。但北京的作用更像是一场大型赛事中的规则制定者。观察家表示，这种政府深度介入源自中国数以千计的地方政府——它们为争取投资和赢得声望而竞争。正是这些地方增长引擎及其之间的竞争，推动了中国惊人的经济成功。西方世界若想跟上步伐，就必须接纳这一模式。

如今，中国企业在高科技制造业领域处于世界领先地位，其中许多企业已在西方家喻户晓。这些企业的共同之处在于，北京并未参与其创立，它们都是在地方政府支持下成立的民营企业。

一些行业，如电池、电子产品以及最近的电动汽车，作为战略性产业，得到了北京的特别扶持。但是，尽管国家乐于支持某些行业，对于哪些具体企业和地区能借助这种支持占据主导地位，却持中立态度。北京设定了目标，而地方官员则竞相争取实现这一目标。

位于中国东部内陆的安徽省省会合肥，正是这一进程最鲜明的例证。2008年，合肥市政府向电子显示企业京东方科技投资，用于建设新一代液晶显示器生产线，这使中国首次跻身面板生产领域前沿。当时，合肥还是一座没有显示产业的城市，而京东方也仅是全球第九大液晶显示器制造商。该市提供必要的土地、公用设施接入以及低成本资本，与京东方共同成立了一家子公司。这一押注取得了回报。京东方如今成为全球显示行业的龙头。

该市将投资收益重新投到其他类似风险投资的项目中。这些项目出人意料地屡屡大获成功。其他城市也效仿这套风险投资模式，从而实现就业和税收的类似增长。

中国地方政府的领导层既拥有相应的手段，也有充分的动力，尽可能地发展本地的经济集群。形成经济集群的动力和能力，或许正是解释中国城市在过去30年里取得成功、而美国的超级明星城市却陷入停滞的最重要单一因素。（作者罗宾·里瓦顿、本·索斯伍德，乔恒译）