深耕精细治理，聚力共治善治，黄州西湖街道以“1234”工作体系擦亮文明创建底色

极目新闻通讯员 程杰

文明城市创建是赋能基层治理、增进民生福祉、涵养城市气质的系统性工程。湖北黄冈市黄州区西湖街道立足辖区老旧小区多、街巷业态杂、治理点位密、群众诉求多的实际，坚持以人民为中心的创建理念，创新构建“一张图总揽、两大重点攻坚、三类主体联动、四项机制兜底”的“1234”常态化创建工作体系，推动文明创建从集中攻坚向常态长效、粗放整治向精细治理、单向管控向多元共治转变，持续擦亮辖区文明创建底色。

一、“一张图”全域总揽，挂图作战实现创建治理精准化

坚持全域统筹、底数见底、靶向施策，构建全域覆盖、全员定岗、全程可控的创建新格局。街道整合全域治理资源，统筹7个社区创建力量，科学绘制文明创建全域作战总图，将辖区社区小区、背街小巷、集贸市场、沿街商铺、新时代文明实践站点等180余处重点治理点位全部精准上图、分类标注、建档立卡，逐点位明确包保责任人、整改标准、治理时限、验收标尺，实现闭环管理。建立点位动态更新、问题动态排查、整改动态销号工作模式，做到问题早发现、短板早补齐、隐患早清零，彻底扭转以往排查不彻底、整治不精准、管控不持续的被动局面，推动文明创建工作底数清、靶向准、推进实、成效稳。

二、“两大重点”双向发力，抓实人居环境整治、文明素养提升

坚持塑形与铸魂并举、硬件提质与软件赋能同步，锚定人居环境整治、文明素养提升两大核心重点，软硬协同、双向发力，持续厚植城市文明底蕴、擦亮基层文明底色。

1、抓实人居环境整治，精雕城市颜值品质。坚持问题导向、靶向施治，开展常态化、清单化、网格化整治提升。一是全域整治环境卫生死角。紧盯绿化带藏污、墙角积存垃圾、路面散落杂物、垃圾桶周边脏乱等盲区点位，实行日清日扫、巡回保洁、定点规整等措施，全面消除卫生空白地带。二是从严规范街巷市容秩序，常态化整治沿街出店经营、占道摆摊、非机动车乱停乱放、杂物外摆等问题，规整街面业态秩序、畅通通行空间，持续推动辖区人居环境由“干净整洁”向“精致精美”迭代升级。三是重拳整治楼道堆物乱象。全覆盖排查老旧小区楼栋单元，集中清理废弃家具、杂物，解决楼道私搭乱堆等问题，打通消防通道、畅通公共空间，实现楼道干净通透、整洁有序。四是疏堵结合整治小广告顽疾。集中铲除清理墙面、楼道等处乱贴乱画、“牛皮癣”小广告，同步在小区出入口、楼栋合理设置便民信息集中张贴栏，引导家政、维修等便民广告定点规范张贴，做到清理存量、管住增量，有效遏制乱贴小广告回潮反弹。今年以来，累计清理各类卫生死角、积存垃圾900余处，铲除乱贴乱画、小广告4000余处，规范整治占道经营、车辆乱停放700余次，辖区整体环境面貌显著改善。

2、抓实文明素养提升，涵养崇德向善新风。紧扣群众日常行为、生活习惯、邻里风气三个关键抓手，常态化开展文明培育、文明实践、文明引导，推动文明素养内化于心、外化于行。一是抓日常行为规范引导，聚焦随地吐痰、乱抛乱扔、车辆乱停、遛狗不牵绳、噪音扰民等不文明行为，开展常态化文明劝导、现场纠偏、温馨提示等，引导群众自觉遵守公共秩序、维护公共环境。

二是抓常态化文明宣传浸润，依托街道公众号、小区宣传栏、居民微信群等阵地，常态化推送文明公约、文明出行、文明养犬、垃圾分类、勤俭节约等科普内容，让文明知识随处可见、文明理念润物无声。三是抓特色文明实践培育，常态化开展东坡夜话、邻里互助、文明议事、好人宣讲、典型选树、移风易俗等主题活动，用身边榜样带动身边人、用鲜活案例教化群众，持续破除陈规陋习、涵养淳朴民风、融洽邻里关系，不断提升群众文明认知、文明自觉、文明素养，推动辖区文明风尚持续向好、蔚然成风。

三、“三类主体”联动协同，构建“人人有责、人人尽责、人人共享”的治理共同体

坚决破除“干部单打、群众旁观”的创建壁垒，精准划分治理层级、明晰权责边界、压实岗位责任，推动治理主导、市场负责、全民参与三类主体各司其职、同向发力、同频共振，凝聚全域共治、全员共建的磅礴合力。

党员干部作为治理主导力量，扛牢主责、攻坚在前。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统筹街道、社区“两委”、网格员等215名基层力量全员下沉网格、包片驻点、定岗守位。全员承担点位整治、日常巡查、隐患排查、入户宣讲、矛盾调处、问题攻坚等核心任务，关键时刻冲在前、难点工作干在前、常态值守守在前，以党员干部的实干担当筑牢文明创建“主阵地”、当好基层治理“排头兵”。

辖区商户作为市场责任主体，守牢底线、履职尽责。压紧压实沿街商铺、集贸市场经营主体“门前四包”法定责任，常态化开展走访督导、政策宣讲、文明引导等工作，累计签订文明经营、规范管护承诺书700余份。引导全体商户自觉规范经营行为、自觉维护店前环境、自觉遵守市容秩序、自觉参与文明创建，主动守好街巷文明“第一窗口”，实现经营秩序规范化、门店环境整洁化、商户参与常态化。

社会群众作为共建主力方阵，主动参与、自治共治。深度激活群众主人翁意识，充分发挥楼栋长、单元长、居民代表、小区业委会等基层骨干纽带作用，带动广大居民主动参与楼道管护、环境维护、文明监督、陋习劝导等工作。整合辖区共建单位、社会组织、志愿力量，组建专业化志愿服务队伍21支，志愿者300余人，常态化开展环境整治、文明劝导、邻里帮扶、便民服务等志愿实践活动，持续夯实文明创建最广泛、最坚实的群众根基。

四、“四项机制”兜底保障，以闭环制度体系护航常态长效创建

立足抓常、抓细、抓长，健全全链条、闭环式、长效化制度机制，以制度固成效、以机制管长远，杜绝“一阵风整治、阶段性回落”问题，推动文明创建融入日常、抓在经常、严在常态。

1、健全问题清单销号机制。构建网格巡查、群众反馈、点位自查等多渠道问题排查体系，对排查发现的各类创建短板、环境问题、秩序漏洞，实行动态化、台账式、清单化管理。逐项明确整改举措、责任人员、完成时限、验收标准，严格执行“发现—交办—整改—复核—销号”闭环流程，做到整改一项、销号一项、巩固一项、提升一片。今年以来，累计排查整改各类创建问题1000余件，实现问题动态清零、短板逐项补齐。

2、健全快速处置反馈机制。畅通全方位问题收集渠道，建立分级分类、快速流转、限时处置、及时反馈工作模式。对轻微市容乱象、设施小破损、一般性不文明行为，实现网格就地快速处置；对跨领域、重难点、反复性问题，实行多方联动协同攻坚。严格压缩处置时限、规范办理流程、及时反馈结果，切实做到民有所呼、我有所应，全面提升创建问题处置质效和群众满意度。

3、健全考核晾晒督责机制。建立常态化督查、阶段性晾晒、刚性化考核的督导体系，实行“日常巡查＋专项督查＋周度晾晒＋年度考评”模式。定期晾晒各社区、各网格文明创建成效、短板问题、整改进度，公开通报亮点典型与薄弱环节，将文明创建履职成效纳入社区及工作人员年度综合评价，层层传导压力、逐级压实责任，倒逼各项创建任务落地落细、见行见效。

4、健全积分兑换激励机制。依托各社区新时代文明实践站，全面落地文明实践积分管理制度，量化细化群众参与标准。将居民参与环境整治、文明劝导、志愿服务、邻里互助、公益实践、文明守纪等正向行为纳入积分范畴，实行“行为计分、积分累计、实物兑换、服务兑换”。以正向激励撬动群众参与热情、以价值认同激发自治活力，有效破解群众参与主动性不强、持续性不足难题，推动文明创建从“要我文明”向“我要文明、我守文明、我传文明”深度转变。

（来源：极目新闻）

更多精彩资讯请在应用市场下载“极目新闻”客户端，未经授权请勿转载，欢迎提供新闻线索，一经采纳即付报酬。24小时报料热线027-86777777。