市场监管总局：倡导聘请外卖员任食品安全监督员，发现问题及时举报

极目新闻记者 李迎

10月13日，2026网络食品安全社会共治交流研讨会在北京启幕。本次研讨会由中国消费者报社主办，市场监管总局、执法稽查局、网监司、食品协调司、食品生产经营司、餐饮食品司指导举办。

会上，市场监管总局餐饮食品司潘惠青副司长在主旨演讲中提到，当前，网络餐饮在极大地便利人民生活，激发市场活力的同时，也因其虚拟性、跨地域等特点给食品安全带来了前所未有的挑战。我们要深刻认识做好网络餐饮食品安全工作是满足群众呼声，回应时代之问，推进食品安全治理体系现代化的关键之举。

今年2月，总局出台了《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，搭建了网络餐饮食品安全的制度框架。从过去的只管商户到平台与商户齐抓，从监管部门外驱转向企业内驱，从事后处罚到全过程治理，推动网络餐饮食品安全监管进入全链条治理阶段。

极目新闻记者李迎 摄

潘惠青强调， 从外卖平台端来看，平台是网络餐饮生态的核心枢纽，管住了平台就筑牢了网络餐饮治理的第一道防线。平台应当落实三个主要责任：制度建设责任，明确负责食品安全管理的机构，配备食品安全管理人员，平台主要负责人对食品安全工作全面负责。入网审核责任，平台应当对入网商户进行实名登记，通过实际核查等方式进行实质性审查，并与省级市场监管部门的数据库进行核验比对，防止虚假资质入网。信息公示责任，平台应当要求商户展示经营资质、实际经营地址等信息，通过建立线上线下对应关系，让消费者所点即所得，明明白白消费。

从外卖商户端来看，这是直接关系食品安全的关键主体，入网商户应当做到三个真实：经营资质真实，入网商户必须具有实体经营门店，依法取得食品经营许可等经营资质，严禁使用伪造资质入网；信息公示真实，网店名称必须与实体经营门店招牌名称一致，并在主页面显著位置持续展示经营资质，实体经营门面，实际经营地址等信息；风险管控真实，入网商户必须结合实际建立食品安全风险管控清单，明确实施原料控制要求，检查代加工的食品原料，定期维护设备等管控重点。此外，不得在加工操作区外加工制作食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作，这也是防止出现幽灵外卖的一道重要防线。

从配送环节来看，这是网络餐饮区别于传统餐饮的关键一环，我们设置了三道关：推行食安封签制度，就是管好出餐关，防止配送过程中的食品被打开、污染；明确配送条件要求，管好流转关，要求使用安全无害的配送容器，保证配送过程食品不受污染；倡导参与社会监督，管好共治关，聘请外卖配送人员担任食品安全监督员，履行社会监督义务。发现问题，及时举报。

从监督管理端来看，总局提出了三项创新举措：强化智慧监管，大力推动入网商户实施互联网+明厨亮灶，督促平台提供技术支持，进一步提高监管效能；打破跨区域管辖壁垒，明确住所地管辖为主，违法行为发生地省级管辖为辅的权限划分模式；增加处罚到人有关规定，促使企业决策人真正把食品安全放在心上，抓在手上。

（来源：极目新闻）

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