面对罕见台风，这里筑牢三道防线

新华社北京10月13日电 题：面对罕见台风，这里筑牢三道防线

新华社记者刘诗平

10月13日是第37个国际减灾日，主题是“建设安全韧性家园”。今年夏天，“巴威”“白海豚”“沙德尔”三个远洋台风48天内相继登陆浙江省台州玉环市坎门街道。坎门街道与相距约60公里的温岭市石塘镇一道，并列成为新中国成立以来浙江省台风登陆最多的乡镇（街道）。台风为何频频在此登陆？当地是如何构建台风防御体系有效应对的？记者近日对此进行了实地采访。

坎门和石塘：台风频频登陆

玉环东南角的坎门东沙渔村，是今年三个台风登陆的最前沿。当地居民潘家华感慨，自己仅小时候遇到过一次登陆台风，今年却一连遭受了三次。台州气象台台长翁之梅说，从1949年至2025年，坎门仅有三次台风登陆记录，今年接连出现三次登陆，确实罕见。

统计显示，台州温岭市和玉环市是1949年以来台风登陆浙江最多的县（市），分别有9个和8个，温岭石塘和玉环坎门各6个，是浙江台风登陆最多的乡镇（街道）。

为何台风频频在此登陆？翁之梅表示，这与大气环流和地形密切相关。石塘与坎门是台州位置最偏东南的半岛，三面环海、海岸线长，缺少山体遮挡，地理条件契合西北路台风的前进方向，常常成为台风登陆浙江的首个落脚点。今年三个台风登陆坎门，也与厄尔尼诺相关。

预报预警，守牢第一道防线

“虽然坎门遭遇台风‘三连击’，但人员零伤亡，受灾损失较历史同等强度台风明显下降，这得益于台风预报预警能力的提升，人员转移避险、房屋加固、海塘工程等综合防御体系的建立。”坎门街道应急消防管理站站长耿传辉说。

翁之梅介绍，近年来气象综合观测体系不断升级，气象卫星、雷达、海上浮标、海岛自动气象站等组网观测逐步完善，台风路径、强度、风雨落区预报水平持续提高，预警发布时间不断提前。同时，预警不再是气象部门单打独斗，而是建立气象、应急、街道社区贯通的叫应联动机制，预警信息直达乡镇、社区网格员和手机用户。

“防线前移是筑牢气象防灾减灾第一道防线的关键，以8月28日登陆的‘沙德尔’为例，8月24日玉环市气象台发布台风消息，26日升级台风警报，27日发布台风紧急警报，层层递进的预报预警，为当地防台部署抢出了时间。”玉环市气象局副局长陈华忠说。

自然资源部玉环海洋站实行24小时值守，稳定监测、上传潮位、浪高、气象实况数据，支撑风暴潮与海浪预警制作发布。

国省联动建设的全国预警信息发布一张网，为今年基层台风防范提供了有力支撑。国家预警信息发布中心副首席专家陈瑾表示，依托国省两级平台高效协同，打通预警信息生成、上报、分发、兜底保障全链条，推动着预警发布由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

由“抗”转“防”，织密第二道防线

耿传辉表示，应对台风最大的变化，是从被动“抗”转向了主动“防”。当台风还在数百公里之外的洋面上，当地各项备战已经启动。从预警到执行、从人员到物资，每个环节提前就位，用充分准备对冲台风的不确定性。

“收到预警后，东沙社区立刻启动闭环处置流程：广播循环播报、网格员逐户上门、转移临海危房人员、督促渔船回港、加固门窗、排查低洼点位，把气象预警转化为实打实的防御行动。”坎门街道东沙社区党支部书记陈延辉说，预报技术进步给基层留出了充足的准备时间，不至于仓促应战。

东沙社区居委会副主任李杰说：“接到防台应急响应后，我们第一时间疏散游客，巡查海岸线，排查和转移独居老人和外来务工人员等重点人群。”

人员转移是由“抗台风”转为“防台风”的重要一环，是重点、也是难点。耿传辉说：“有的人抱有侥幸心理，不愿被转移，我们只能耐心劝说，尤其是一次次台风登陆，人们的防灾认知、避险意识明显提高，转移、集中避灾等各方配合越来越好。”

行走在东沙渔村，老屋沿着海岸层层铺开，不少房屋门框上留有预制的卡槽。潘家华告诉记者，台风到来前，居民可以迅速装上防护木板，有的还在防护木板外增设防水帆布，免遭雨水灌进屋内。

千里海塘，筑起第三道防线

“9711号”台风让许多台州人记忆深刻。

“‘9711号’台风是在石塘登陆的1997年第11号台风，也是台州风暴潮灾害的标志性台风。当时适逢天文大潮，台州一线海塘堤坝溃决损毁，海水大面积倒灌。”翁之梅说。

不只是台州，浙江沿海多地一线海塘在这次台风侵袭下溃决，海水倒灌。正是在这次台风肆虐后，浙江启动了千里海塘工程，将上千公里低标准海塘改建成高标准海塘，筑起沿海百姓的“生命大堤”。

“2004年，温岭市第一轮海塘建设收官，共建成28条一线标准海塘，总长57.4公里。”温岭市气象局办公室主任王潇潇说，标准海塘建成后不久就遭遇了强台风登陆。2004年8月12日，“云娜”在石塘登陆，又是一次“风雨潮三碰头”的强台风，但是标准海塘经受了检验，对大潮进行了有效阻挡。

玉环市农业农村和水利局相关负责人介绍，玉环市目前有一线海塘28条，出海闸31个，海塘全长35公里，全部直面外海。今年这些海塘受三个台风冲击，主体结构稳定，沿海片区没有发生风暴潮越浪漫堤、海塘溃决等重大险情，检验了海塘安澜工程的实战效能。（完）