呼和浩特：从“病有所医”到“病有良医”

市疾控中心工作人员正在做实验

□本报记者 杜拉罕

健康是民生之基、幸福之源。“十四五”以来，呼和浩特市立足打造全区医疗中心定位，以公立医院改革示范项目为抓手，推进健康呼和浩特建设，医疗卫生体系不断完善，公共卫生防线持续筑牢，中蒙医药优势凸显，数智健康加快发展，居民健康指标位居自治区前列，群众获得感幸福感显著提升。

优质资源下沉扩容 区域医疗中心落地见效

“肿瘤治疗就近就能让北京专家做手术，不用来回折腾，就医越来越便利了。”近日，在北京大学肿瘤医院内蒙古医院，来自包头的刘女士深有感触。今年3月，刘女士确诊胃窦恶性肿瘤在该院接受手术，由北京大学肿瘤医院胃肠肿瘤中心主任李子禹主刀，该院医护团队密切配合，为其实施机器人辅助腹腔镜远端胃癌根治术，顺利完成肿瘤完整切除。从包头到呼和浩特，从确诊到手术，刘女士没有跨省奔波，就近享受到了北京专家的诊疗服务。

这样的便利，源于京蒙协作、“双首”健康行动的持续深化。目前，全市累计引进专家团队147个，帮扶重点专科188个，共建名医工作室59个；全市1026名三级医院专家常态化下沉基层坐诊带教，实现首都资源向自治区首府延伸，自治区、市级资源向旗县延伸，旗县资源向乡村社区延伸的“三个延伸”。

下沉的是资源，提升的是能力。目前，呼和浩特市已落地2个国家区域医疗中心：北京大学肿瘤医院内蒙古医院、北京友谊医院内蒙古医院，今年上半年门诊量分别达10.2万人次、7.83万人次；建成18个国家临床医学研究中心分中心、5个国家级医学中心分中心、2个自治区专科区域医疗中心、15个中（蒙）医特色优势专科。呼和浩特市第一医院晋升“三甲”，5家旗县综合医院全部晋级“二甲”。专科诊疗实力持续增强，全市各级临床重点专科共98个。

夯实基层网底 数字赋能提质增效

近日，在新城区毫沁营卫生院，全科医学科副主任赵月新正使用科大讯飞“智医助理”写病历。“过去写病历，总要反复琢磨用语是否规范，现在系统把规范术语都提示出来，速度明显快了，能把更多精力放在对病人的问诊和查体上。”赵月新说。记者看到，问诊过程中医生只需点击鼠标，便能快速生成患者的基本情况，既往史、过敏史等信息也可一键选择，医生再根据具体情况作出相应调整即可完成记录。

毫沁营卫生院的变化，是全市以数字技术夯实基层网底的一个缩影。从一家卫生院具体应用，到向全市基层逐步推开，数字化正在让基层健康服务更加规范、便捷。

目前，全市搭建“心电一张网”，村卫生室心电图机覆盖率达90%；推广AI智能辅助诊疗，二级及以下医疗机构AI诊疗18.4万次，基层电子病历规范率提升至79.2%；建成21家互联网医院，年就诊量70余万人次。与此同时，基层医疗机构中医馆（蒙医馆）实现全覆盖。推行“一次挂号管3天”、一站式结算、免陪照护、上门护理、“出生一件事”“身后一件事”联办等便民举措，群众就医办事便捷度持续提升。

深化医改破局 “三医”协同释放改革红利

改革的关键在于医疗资源的优化与重组。目前，全市已组建3个紧密型城市医疗集团：内蒙古自治区人民医院包联赛罕区、新城区，内蒙古医科大学附属医院包联回民区，呼和浩特市第一医院包联玉泉区，覆盖15家二级医院、58家基层医疗机构；5个旗县全部建成县域医共体，推动县、乡、村一体化运行。检查检验结果互认项目拓展至248项，2025年累计互认19.68万例，节约群众就医费用456.69万元。家庭医生重点人群签约率达89.37%，在全国率先运用医保基金支持家庭医生签约服务。

公立医院综合改革取得实效，获批医疗服务价格改革试点区，累计动态调整医疗服务项目1673项；DIP付费覆盖161家医疗机构，住院次均费用明显下降；持续优化医院收入结构，医疗服务收入占比提升，药耗、检查检验收入占比逐步下降。深化医保、医药联动改革，推动药品耗材集采向基层、民营医疗机构延伸，累计减轻群众负担7.38亿元，节约医保基金37.16亿元。

聚焦“一老一小” 守护重点人群健康

“眼睛看不清有4年了，一看红绿灯就有4个。70多岁了，想亮亮堂堂活几天，检查完就能免费做白内障复明手术，心里踏实了。”日前，在呼和浩特市第一医院（“健康快车”项目基地医院）眼科门诊，刚做完术前检查的市民范先生说。次日，范先生登上“健康快车——香港光明号”顺利完成手术。“看到家乡的患者充满希望地来，高高兴兴地回家，我们便觉得一切付出都值得。”呼和浩特市第一医院眼科副主任医师刘志英说。

今年7月，“健康快车——香港光明号”停靠呼和浩特，历时3个月，累计完成免费白内障复明手术1210例。其中，患者最大年龄为95岁。“健康快车”的停靠是呼和浩特市做实重点人群健康保障的生动缩影。

一系列重点人群惠民政策在呼和浩特市持续落地：获批全国第一批医养结合示范城市；落实产妇“一杯奶”生育关怀行动，惠及群众1.9万余人，累计发放各类生育补贴5.06亿元；推进新生儿耳聋基因、遗传代谢病、安全用药“三合一”筛查；建成9家生育友好、儿童友好医院，普惠托位达8390个；组建1374个关爱帮扶小组进村（社区），规范管理严重精神障碍患者。

筑牢公共卫生屏障 急救应急提速升级

今年8月份起，呼和浩特市开展住宅小区120救护车通行保障工作，将救护车车牌号码录入全市各小区车牌识别道闸系统。目前，市四区64台救护车、5个旗县43台救护车的号牌完成录入工作。呼和浩特120医疗急救指挥中心统计数据显示，城区平均急救反应时间较去年同期缩短42秒，由9分57秒降至9分15秒，有效解决了老旧小区“进门难、通行慢”的痛点。

院前急救提速的同时，全市公共卫生体系持续提档升级。目前，呼和浩特市已构建“1+5+2”疾控体系，即：1支专业化队伍、5个信息系统、2个重点实验室；落实医防融合，选派105名疾控监督员进驻医疗机构；数字化接种门诊覆盖率位居自治区首位；适龄儿童免疫规划疫苗接种率达96.14%；组建28支共计280人的医疗应急队伍，及时处置输入性鼠疫、诺如病毒聚集性疫情等多起突发公共卫生事件。

2025年全市人均预期寿命达到78.8岁，重大慢性病过早死亡率从2020年的18.17%降至2025年的12.41%，降幅超30%；居民健康素养水平从2020年的20.28%提升到2025年的34.77%。截至今年上半年，慢性病基层规范管理率保持在95%以上，核心健康指标超额完成规划目标。