胡锡进：又一行业宣布削减出口退税，是件大好事！

中国政府宣布，自2027年4月1日起，将新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%，同时取消电子烟设备装置的出口退税。老胡将这个决定看成大好消息。它是中国作为世界第一出口大国，持续削减出口退税的最新重要举措。

今年4月1日，中国已经取消了光伏等产品增值税的出口退税，老胡在政府宣布上述消息时就发文叫好。我强烈希望，政府省下来的财政资金能够用来增加国内福利，尤其是提高农村居民养老金，补贴北方煤改电冬季取暖的农民，以及用于鼓励生育等民生项目。

老胡注意到，国家宣布最新削减出口退税政策，恰逢中欧就混合动力汽车贸易争端达成协议之际。欧洲一直抱怨中国电动汽车、混合动力汽车“卖得太便宜”。因此中国降低、取消相关出口退税，既有利于节约国家财政，将资金投向很紧迫的民生方向，也有利于缓和对外贸易摩擦，这是一举双得的事情。

出口退税制度设立之初，目标很纯朴：就是在中国制造实力薄弱的阶段，帮助国内商品降低出海成本、提升国际竞争力，快速打开全球市场。可以说，出口退税在很长时间里立下了汗马功劳。但时代已经彻底改变。如今，中国的新能源汽车、动力电池、光伏产业等，都已经做到一骑绝尘，产业链完备，产能巨大，且技术领先，在国际市场拥有极强的议价能力和不可替代的竞争力。

在产业已经足够强大的背景下，继续维持高额出口退税，逻辑上已经不再合理。国家高额退税，使得出口企业习惯于低价内卷，既不靠技术，也不靠品牌和产品溢价赚钱，而是依靠国家退税补贴维持利润，抢占海外订单。这种模式相当于国内财政补贴给了国外消费者。我们压低自己利润，压缩自身收益，拼命内卷降价，让海外民众享受了廉价中国制造，还有很多钱让海外中间商赚走了，我们自己却少有回报，还不断招来国外抱怨和贸易壁垒，最终费力不讨好。

正因如此，国家逐步降低、取消优势产业出口退税，是顺应发展大势、纠正结构性偏差的关键一步。中国高峰时一年出口退税的总规模大约2万亿元，将它们减少几千亿应该不困难，长期看，减半也能做到。这些钱如果留在国内，完全可以用来补齐我们长期存在的社会福利短板。

当前我国社会保障体系仍有明显不足，它们大多表现在基层民生里。比如，很多农村地区的基础养老金每月仅有200元左右，显然太少了，难以支撑老年人安稳体面的基本生活。如果将退税省下的财政资源统筹使用，完全有可能逐步把农村养老金提升至五六百元的水平。它不是简单的数字上调，而是农村养老保障的实质性跨越，对促进社会公平，将产生里程碑的意义。

更深远的影响在于，民生好了，能够直接转化为内需动力。农村老年群体的收入几乎全部用于日常刚需消费，养老金提升后，新增收入会近乎百分之百沉淀在国内消费市场，持续拉动内需增长，为中国经济内循环注入稳定、强劲的新动能。

中国拥有全球最完备的工业体系、超大规模生产能力，完全具备让本国百姓优先分享发展成果的条件。我们不应该一边拥有世界级的生产能力，一边让国内普通民众、尤其是农村群体长期节衣缩食。发展的最终目的，从来不是无限对外输出、无限让利海外，而是不断提升本国人民的生活质量、幸福感与安全感。

此次退税调整，也与当前复杂的国际贸易形势形成呼应。欧洲对中国新能源汽车、混动汽车低价出口长期怨声载道，本次中欧达成混动汽车贸易平衡安排，正是双方化解摩擦、避免贸易战的务实结果。中方主动优化出口退税、适度提升海外定价，减少低价竞争观感，有助于为外贸稳定营造更温和的外部环境。

当然，任何改革都需要平稳过渡。退税减少会让部分弱小、过度依赖补贴的企业面临压力，也会带来短期行业阵痛。各地在落实政策时，应当做好帮扶，尽量平滑转型，不让改革制造新的民生难题。

总体来看，本轮出口退税是结构性调整，进一步明确了非常清醒、也非常务实的战略转向：我们一定要告别内卷式低价出口，把更多宝贵财政都留给国内养老、生育、医疗、教育等民生保障。这是国人之所愿，也是国家越来越强大的自然展现。