平安“枫”景从何来？——新时代“枫桥经验”的醴陵实践

株洲日报全媒体记者/侯德怀 通讯员/李翔

“有矛盾纠纷，找综治中心。”如今，这句话在醴陵街头巷尾已家喻户晓。

去年2月以来，醴陵市坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合政法委、公安、法院、检察院、司法、信访和网格化中心等7部门力量，先后组建市级和乡镇（街道）综治中心，打破部门壁垒、打通治理堵点，实现对群众各类诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。做到事事有回音、件件有落实，构建从被动应对到主动防控、从单打独斗到多元共治的基层治理新格局，让一簇簇平安“枫”景，绽放在群众心坎上。

长庆街道积极开展夜巡、夜访活动化解群众矛盾纠纷。 通讯员供图

点对点化解民忧

基层是治理的最前沿，也是平安建设的主阵地。

醴陵坚持重心下移、力量下沉，以规范化、实体化、实战化为抓手，全面建强乡镇（街道）综治中心。通过配齐专职人员，吸纳网格员、老党员、法律顾问、乡贤能人等组建专兼职调解队伍，盘活本土治理力量，打造接地气、有威信、高效率的基层解纷团队。

针对干群作息错位、日间沟通难等民生难题，各镇街创新推出治理“夜间模式”，常态化开展夜巡、夜访、夜话活动，把办公桌搬进乡村院落、街头巷尾。

长庆街道创新打造“综治夜市”，在高铁站前广场设立便民服务摊位，烧烤味里听民情，熙攘声中解难题，点对点化解民忧，畅通服务群众“最后一公里”。

今年夏天，双江村一村民因亲人住院期间意外离世，与医院产生纠纷，暗藏群体性风险。街道综治中心立即联动公安、司法、卫健等部门组建专班，快速安抚群众情绪、依法厘清责任、耐心释法疏导，当日促成纠纷圆满化解，真正实现“矛盾不出村，风险不上行”。

法理相融彰显民生温度

法为底线，情为温度。醴陵综治部门始终秉持“法理交融、刚柔并济”原则，在依法调处的基础上融入人文关怀，让每一起矛盾化解既有法治力度，更有民生温度。

今年6月，一起跨领域、多层级的疑难纠纷在市综治中心金牌调解室成功化解。市民刘某下班途中不幸遭遇车祸身故，交管部门依法出具同等责任认定书，但家属心存异议，叠加衍生劳动争议纠纷，多重矛盾持续僵持。5个多月来，家属辗转省、市多级渠道维权，始终未能达成共识，心结越缠越紧。

金牌调解员熊伟平接手案件后，全面梳理矛盾症结，精准拆解多重纠纷。同时捕捉暖心细节，刘某家属深明大义，主动捐献逝者眼角膜、肾脏、肝脏等器官，把悲痛化作他人重见光明、重获新生的希望。调解员以此大爱情怀作为切入点，情理并举、柔性疏导，引导各方放下对立、相互体谅，最终让僵持数月的复杂纠纷温情落幕，真正实现案结、事了、人和。

打造护企纾困新样板

醴陵商贸活、借贷多，金融纠纷逐年递增。过去一纸诉状进去，周期长、诉累重，银行要债权，贷款商家要活路，容易两头伤。

今年4月，醴陵法院速裁法庭入驻市综治中心并敲响“第一槌”，通过创新构建“综治搭台+法院护航+金融参与”和“调解+速裁”闭环治理的多元解纷机制，实现各类纠纷源头预防、前端化解。全市300多名网格员化身金融纠纷“信息员”，常态化摸排企业经营、群众还贷等情况，精准捕捉纠纷苗头，做到早发现、早介入、早化解。

唐先生原本是一位牛蛙养殖能手，4年前父亲在车祸中遭受重创，掏空了家底。他申请20万元创业贷款决心东山再起，不料去年一场特大洪水突袭而来，即将出栏的牛蛙几乎全部被冲走，导致贷款本息无法偿还，面临诉讼压力。

结合网格员反映的情况和实地调查，综治中心调解员了解到他并非恶意拖欠，因此多次与银行沟通算“长远账”：强硬执行，唐家列入失信、收入渠道切断，债权反而烂尾；柔性处置，保留牛蛙养殖的“火种”，回款才有希望。一纸分期延期还款协议最终落定——银行锁住债权，农户留住流动资金。法律没有软化，只是更多了一份人情的温度和营商环境优化的担当。

这一项项叫得响、立得住、群众认可的措施，一件件接地气、有温度、解民忧的实事，昭示着醴陵市综治部门正以实际行动，诠释着法治为民只有进行时，没有完成时的深刻内涵。

编辑：李毅哲

二审：黄永新

三审：高晓燕