英媒劝欧盟：别光想着限制中国商品，得先改革自己

【文/观察者网 林铃锦】

由于对华贸易逆差持续扩大，欧盟形成“中国商品冲击欧洲工业、造成产业衰退”的固化偏见。英国《金融时报》发文警告，欧洲舆论已从忽视中国实力走向过度忌惮，一味聚焦外部竞争威胁、执着搭建防御壁垒，却忽视自身改革短板，这正制约着欧洲经济的长远发展。

文章说，来自中国的大量出口商品持续涌入欧洲，不断引发外界对欧洲大陆经济前景的所谓“担忧”。欧盟对华货物贸易逆差已经达到每日10亿欧元。对此，欧盟构建起一整套保护性政策工具，涵盖加征关税、本地含量要求等举措。上周，法国与德国敦促欧盟委员会获得相关权限，可限制部分国家进入欧盟单一市场。

《金融时报》分析说，这种广为流传的叙事——廉价中国商品涌入欧洲，造成欧洲工业大面积衰退，需要予以客观修正。更为精准的研判，将有助于欧盟完善“进攻性战略”，而不仅仅只强化防御手段。

第一，“中国冲击”对欧洲造成的影响，其集中程度远超大众认知。2025年，欧盟自中国进口商品中，近三分之二集中于五大品类，包括机械设备、化工品、汽车等。自中国推出《中国制造2025》产业政策的2015年以来，欧元区上述行业产出出现萎缩。但制药、专用电子等高附加值产业的经营规模实现增长。因此，过去十年，整个欧元区的制造业产出、实际总增加值与就业规模均呈小幅上行态势。

第二，大量欧洲企业也从中国进口商品中获益。来自中国的廉价零部件一方面和欧洲本土供应形成竞争，另一方面也降低了欧洲先进制造企业的生产成本。欧洲央行的研究显示，2000‑2022年间，更多使用中国中间品进口的欧盟行业，其年度工业产出增速因此提升0.6个百分点。

最后，尽管中国正快速转向技术更为复杂的终端产品生产，欧洲依旧保有自身竞争力。瑞士洛桑国际发展管理学院教授西蒙·伊文奈特的分析表明，2015年后中国全球工业版图不断扩张，但在欧盟500项主要制造业出口产品中，仅有少数产品在第三方市场遭遇来自中国的同等程度竞争。

近年来，全球市场对欧洲高精度制造领域的专业技术需求尤为旺盛：既包括阿斯麦公司用于制造先进芯片内部电路的光刻机，也包括蔡司用于芯片光路聚焦的镜头与反射镜。

阿斯麦的一台高数值孔径极紫外系统设备阿斯麦

更广泛来看，欧洲地缘战略特别工作组近期一份研究指出，共有41条关键供应链，中国80%以上相关进口依赖欧盟，其中包含医疗原料与专用机械设备。

由此可见，欧洲工业并非一路持续衰退。欧洲在诸多关键领域稳住了自身地位，其本土产业正在适应变局，并且仍保有可观优势。

文章说，如果把“中国冲击”主要视作威胁，会限制欧洲自身的发展格局。

一方面，欧洲高附加值产业的增长表明，来自中国的竞争能够催生创造性破坏。

“创造性破坏效应”一词由美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特提出，是指在创新过程中新技术、新产品或新商业模式等从内部革新经济结构，淘汰旧的技术和生产体系，导致传统的行业、企业和就业形式被取代，并建立起新的技术体系和生产体系，催生新产业、新企业和新就业模式，进而推动经济社会不断发展。

文章认为，廉价进口品挤压传统生产商，同时提供低成本投入品，促使劳动力与资本流向生产效率更高的产业。

上世纪70年代，日本厂商冲击德国相机产业，幸存企业随即转型高端光学业务，如今这一产业对人工智能浪潮至关重要。与之类似，宝马等车企正重新聚焦高端产品线。

此刻，放眼整个德国，部分工厂关停的同时，一批聚焦科技领域的初创企业正在兴起。

欧盟本可以把这场外部冲击转化为长期竞争优势，但欧盟扶持企业完成转型、扩大规模的举措仍显不足，面对中国在价值链上不断向上攀升，欧洲因此变得更加脆弱。

欧盟需要深化资本市场建设，消除单一市场内部壁垒，扩大能源供给，应当把政策重心放在保护劳动者而非固化现有岗位上，完善再培训体系，提升劳动力市场灵活性。

上述诸多改革举措，大多写在前欧洲央行行长马里奥·德拉吉发布的竞争力报告当中。但截至今年7月，报告提出的383条建议，仅有15.7%得到完整落实。

推进这些改革，同样能够巩固欧洲现有工业优势，包括那些中国依赖自欧进口的有关产业。再结合与理念相近伙伴达成新贸易协定，欧盟方面就可以把商业优势转化为对中国更强的“地缘政治筹码”。

学者伊文奈特指出：“欧洲舆论钟摆已经从忽视中国实力，转向过度忌惮中国实力。危险在于，欧洲一心纠结中国的竞争优势，却疏于打磨自身实力。”

今年7月，在谈到中欧贸易前景时，商务部有关负责人表示，中国不是欧盟面临经贸问题的根源，而是解决问题的伙伴。

商务部相关负责人表示，今年上半年，中国与欧盟货物贸易总额同比增长14.2%，达到4478.8亿美元。双方在服务贸易、科技创新、绿色经济等领域合作潜力巨大。

与此同时，欧盟近期不断推出对华贸易限制措施，并炒作所谓人民币汇率问题，这缺乏事实依据，不利于中欧经贸关系的稳定发展。

商务部政策研究室主任林卫龙说，中国不是欧盟面临经贸问题的根源，而是解决问题的伙伴。保护主义没有出路，合作共赢才是正道。