特朗普“送礼”，俄罗斯下一步或将这样做

【文/观察者网 尧云栖】

10月9日，美国总统特朗普在社交平台上发文称，俄罗斯已同意“立即”向美国及全球市场供应柴油。随后，美国财政部发布许可证，允许进口俄罗斯柴油，有效期至2027年4月7日。

当天，俄罗斯总统普京在克里姆林宫网站发布声明称，俄方愿意向美国及全球市场供应石油和石油产品。但他并未说明具体数量。

俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克在接受塔斯社采访时证实了特朗普的说法，他表示，“作为全球柴油市场的主要供应国之一，俄罗斯将立即开始提前解除柴油出口限制。”

诺瓦克说：“俄罗斯准备最早于10月向美国市场及我们的所有合作伙伴供应30万吨柴油，并在11月将柴油出口量增加至约50万吨，12月增至100万吨。”他补充道，从更长远来看，俄罗斯柴油出口量有望进一步增至每月近300万吨。

美俄相关协议遭到乌克兰总统泽连斯基的指责，也在美国国内引发反弹。

西方市场分析人士对上述协议能否降低油价持审慎态度，认为特朗普此举更多是政治考量，不会改变全球或美国的油价。

俄罗斯专家则认为，美国的柴油许可证对俄罗斯有利，为解除、冻结制裁的对话铺平了道路。

美俄柴油协议引发美国国内反弹，英国发声

美国“政客新闻网”指出，特朗普与俄罗斯就柴油供应达成协议，距离他签署《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》还不到一个月，该法案授权总统对俄油气五大进口国商品加征最高100%关税。特朗普实际上将无视该法案并可能直接从俄罗斯购买燃料的消息，让民主党高层感到担忧。

2025年8月22日，特朗普在白宫展示自己与普京的合照。美联社

美国参议院民主党领袖查克·舒默、民主党籍参议员伊丽莎白·沃伦和珍妮·沙欣在一份联合声明中对此表示谴责，称其“彻底背叛乌克兰、我们的欧洲盟友以及美国国家安全”。

他们说，在发动对伊朗的战争、推高所有美国人的汽油与柴油价格之后，特朗普试图通过与普京“达成绝望的交易来收拾自己的烂摊子。这就是失败的样子。”

美国共和党籍众议员唐·贝肯称，特朗普对普京的顺从“令人尴尬”。

美国国务院制裁政策首席副协调员理查德·内弗指出，“此举释放的信号以及对更广泛制裁体系造成的破坏，影响十分重大。”

“谁会认真对待制裁体系呢？”他质疑说，如果美国声称需要靠减轻制裁来解决经济问题，那么“我们该如何令人信服地向其他人主张，不应该使用同样的借口呢？”

特朗普9日宣布的相关内容引发了乌克兰的愤怒。乌克兰方面长期主张对俄罗斯能源出口实施更严厉的制裁，称石油和天然气收入是俄罗斯战争机器的主要资金来源。

根据乌克兰驻华盛顿大使馆发布的声明，泽连斯基称，允许俄罗斯出口柴油的举措是“强大伙伴作出的一项软弱决定”。

特朗普宣布这一消息时，乌克兰高级代表团抵达迈阿密，与特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳会谈，讨论一项旨在结束俄乌战争的提议。

泽连斯基明确表示，特朗普宣布的时间点格外让基辅痛苦。“我认为，我们的团队不过是被当作了烟幕。这显然是不公平的，也显然不是伙伴之间应有的相处方式。”

他还在社交平台上称，“送给普京的礼物不会带来和平”。

据英国广播公司（BBC）报道，英国政府发言人10月9日表示，英国的立场“再清楚不过了”，将继续与国际伙伴合作，支持乌克兰，推动持久和平。

“我们还将通过英国历史上最严厉的制裁体系，持续对俄罗斯施加压力，增加普京的成本，并支持确保公正、持久和平的努力。”

“不足以对全球柴油市场产生重大影响”

据美国有线电视新闻网（CNN）、英国《独立报》等外媒报道，特朗普10月9日在社交平台上写道，美俄“双方同意，俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，并在11月再供应50万吨，随后立即再供应100万吨。此外，根据俄罗斯炼油厂的状况，俄方还将在短时间内供应300万吨柴油。”

当天晚些时候，特朗普在白宫对记者说：“油价正在像石头一样下跌。”

美国皮克林能源合伙公司首席投资官丹·皮克林在一封邮件中表示，“我们正在讨论的，可能是从现在到年底，供应量会增长5%至6%。”

同时，皮克林也指出，“这虽然有帮助，但不足以对全球柴油市场产生重大影响。”

他认为，特朗普谈论供应量时选择用吨而不是用桶是有原因的。“对普通观察者而言，用吨做单位的数值看起来更大。这更多是政治考量，而不是改变游戏规则的举措。”

华盛顿能源政策研究基金会研究员迈克尔·林奇说：“如果我们从俄罗斯采购柴油，基本上就意味着，俄罗斯现有客户将无法获得柴油，他们只能另寻货源，这使得油价大体上会维持在当前水平。”

特朗普在9日的相关帖文中写道：“降低美国民众，特别是我们伟大的农民、牧场主和货车司机的油价，是我最优先考虑的事项。”

但林奇认为，“你所能期待的最好的结果，是像纽约-新泽西地区，或许还有费城这些地方，价格会小幅下跌。这只是意味着石油会被重新调配，实际上并不会改变全球或美国的油价。”

俄罗斯能源专家基里尔·罗季奥诺夫认为，特朗普关于进口俄罗斯燃料的声明，仅仅是旨在影响市场的口头干预。从俄罗斯进口燃料无法给美国带来真正的帮助，原因很简单：美国的燃料价格主要受全球原油与石油产品基准价格的影响。美国是全球最大产油国，但它依然是原油进口国。

罗季奥诺夫指出，想要让加油站油价大幅下降，华盛顿方面需要解决中东的危机，降低每桶原油的基准价格；加油站的售价自然会随之下降。

据《俄罗斯报》（rg.ru）计算，根据特朗普提到的俄方供应量，在10月剩余的时间内供应30万吨，相当于每日11.1万桶；11月供应50万吨，折合每日12.5万桶；其余400万吨（如果在一个月内供应），则为每日96.3万桶。而美国每天的柴油产量要高得多，大约530万桶；而美国国内消费量为每日380万桶，剩余部分用于出口。

报道称，对全球市场而言，上述柴油出口规模太小，不足以扭转当前局面。此外，由于欧盟禁止进口，俄罗斯柴油无法进入全球主要的柴油消费市场——欧洲。但美俄相关协议对俄罗斯的炼油行业有利。正如罗季奥诺夫所说，无论从销量还是盈利能力来看，柴油都是俄罗斯炼油厂主要的出口产品。俄罗斯炼油行业有望以强劲的势头结束本年度。

“俄罗斯愿意帮助美国，体现出善意”

不少西方媒体强调，美俄达成相关协议，发生在美国中期选举前不到一个月。BBC指出，此时，特朗普仍在努力应对伊朗战争带来的政治后果及其对全球能源价格的影响。美国农业州深刻感受到了战争的代价。这些州需要操作农业机械、将产品运往市场，严重依赖柴油。在即将到来的中期选举中，这些州成为了意料之外的政治战场。数月以来，特朗普一直在寻找缓解共和党政治压力的方法。

此前，他不断向欧洲盟友施压，要求其释放柴油储备。他签署行政令，拟暂时允许染色柴油在交通领域的使用，并推迟征收相应消费税。他还承诺中期选举前不会攻击伊朗。

当地时间2026年9月22日，美国威斯康星州拉辛，一名顾客在加油站为车辆加油时查看油价。视觉中国

“他与普京达成的协议，只是最近一次最具戏剧性的努力。”BBC评价说。

俄罗斯《消息报》认为，随着美国中期选举临近，俄罗斯燃料供应对特朗普政府来说极为重要。该媒体指出，俄罗斯在能源危机背景下愿意帮助美国，体现出俄方的善意以及改善关系的意愿。

据俄罗斯国际文传电讯社报道，有关美俄达成柴油供应协议的报道引发俄罗斯股市大涨，9日晚间的交易时段，莫斯科交易所指数一度试探2400点关口，俄罗斯石油公司股价上涨超9%，卢克石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司股价分别上涨超过6%和5%。

俄罗斯政府下属金融大学及国家能源安全基金专家伊戈尔·尤什科夫10月10日告诉《消息报》：“对俄罗斯而言，此举有利于开启关于冻结一些制裁的对话。现在对所有人来说，购买俄罗斯柴油成为可能，我们还能向美国供应。此外，俄方可能将提出，应当由一家公司来做这件事。由该公司销售石油产品，而不是国家。因此，有必要解除和冻结对俄罗斯最大公司的制裁。”

尤什科夫指出，俄罗斯最大的公司被美国列入“特别指定国民清单”，这意味着它们面临最严厉的制裁，与它们的任何联系都会受阻。

他认为，下一阶段，俄罗斯可能会提出，至少冻结针对其中一家公司的制裁，以便它在国际市场上销售石油产品并供应给美国。

尤什科夫还指出，俄罗斯可能会提出乌克兰对俄炼油厂的袭击问题，即俄方愿意继续向全球市场供应石油，但多家炼油厂在遭到乌克兰武装部队袭击后正在维修。“在这种情况下，美方可能通过停止提供情报和销售武器向基辅施压，迫使乌方放弃袭击俄罗斯能源设施。之后，俄罗斯就能继续供应，消费者也就不会承受高价带来的痛苦。”

此前，为缓解国内燃油供应紧张、稳定市场，俄罗斯政府7月8日宣布，即日起至7月31日禁止柴油出口。9月30日，俄方又宣布，将针对燃油生产商的柴油、船用燃油和瓦斯油出口禁令再延长一个月，至10月底。

诺瓦克9日在宣布立即开始提前解除柴油出口限制的同时，表示俄罗斯国内市场也将获得充足的柴油供应。

罗季奥诺夫也向《俄罗斯报》指出，由于俄罗斯的柴油产量远高于国内市场需求，恢复出口不会对俄国内价格造成显著影响。