理响中国·讲好“中国式商量”故事 ｜ 鹭岛“商量”记

“每年4月，大批栗喉蜂虎会来到五缘湾筑巢、繁殖，这里也是候鸟南北迁徙的重要驿站。”厦门市政协委员、市观鸟协会会长彭志伟向记者介绍。

9月2日，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动媒体记者团走进这片被称为厦门“城市绿肺”的湿地时，只见碧波漾开，岸线葱茏，水生植物错落有致。

△五缘湾湿地公园。

当天上午，厦门市政协2026年第二场“政协委员话环保”活动，就在湿地附近的市政协环境资源界别委员联系点（市观鸟协会）举行。围绕“让美丽厦门焕发更多生机活力——提升生物多样性与水资源保护治理水平”这一主题，市区两级委员与政府部门负责人围坐一堂，看现场、察实情、出实招。

从盐碱地到“城市会客厅”

五缘湾，地处厦门岛东北部，占地面积10.76平方公里，海域面积17.05平方公里，岸线长度15.22公里。这里被称为厦门的“城市绿肺”。但十几年前，却是一片滩涂与渔排，人们走到这里都要绕着走。

五缘湾开发建设过程中，“中国最美小鸟”栗喉蜂虎的栖息地一度面临被破坏的压力。2011年，市政协通过专报建言，推动市政府批复设立了五缘湾栗喉蜂虎市级自然保护区。

如今，这片保护区已成为人与自然和谐共生的生动范例。

站在湿地栈道上，彭志伟指着远处水面上的鸟群介绍说：“你们看，这片水域有很多燕鸥。以前还有专家感叹说，好几年没见到燕鸥了，可见这里变化很大。”

“2023年，有市民反映环岛路一带有人提着水桶捡鱼，但是那些鱼，其实是燕鸥妈妈要喂给小崽吃的。”当时，彭志伟和观鸟协会成员意识到，这处滩涂很可能是燕鸥重要的觅食地。

他们便联合厦门大学开展了一年的鸟类数据调查，形成社情民意信息报送思明区政府。随后区政府召开专题会议，将该区域列为临时保护点。“如今，燕鸥种群数量已从6种增加到12种，‘沙鸥翔集’的画面，也在环岛路重现。”彭志伟说。

“五缘湾这样的湿地公园尤其需要关注植物与动物之间的关系。”厦门市政协常委、福建省亚热带植物研究所生物医药研究中心主任明艳林表示，公园除了景观植物，还可以适当增加乡土湿生植物、蜜源植物、食源植物和鸟类庇护植物，形成乔木、灌木、草本和水生植物相互衔接的群落。

“部分区域不必修剪得过于整齐，留下一些自然生长空间，对鸟类和昆虫来说，恰恰提供了藏身和取食的栖息之所。”明艳林说。

△9月2日，厦门市政协组织开展2026年第二场“政协委员话环保”活动。

种得对比种得多更重要

科学的植物配置，既能提升城市颜值，也能增强生态韧性。

“城市绿化植物，并非种得越多越好。一种植物能够种活，并不等于它适合在城市中大面积应用。它是否耐盐雾，能否经受台风，病虫害多不多，会不会影响本地植物，这些都需要时间观察。”明艳林同时提醒说，一座公园种了很多植物，也不等于它的生物多样性就一定好。如果植物之间缺少合理搭配，不能为鸟类、昆虫提供食物和庇护，再丰富的植物名录也可能只是数字上的丰富。

对此，他建议整合亚热带植物研究所、植物园、引种园、高校和园林管理部门的资源，对厦门乡土植物、长期引种植物和新优植物开展系统调查，建立城市园林植物资源数据库。

“哪些植物适合滨海盐碱地，哪些适合湿地水岸，哪些能用于道路绿地、山地公园和口袋公园，都应有明确的推荐范围。对于生态风险尚不清楚的植物，也要列出审慎使用名录。”明艳林表示。

湖里区政协委员李梦为从生物多样性保护出发，建议构建“摸清家底—动态监测—系统修复—智慧治理—全民共治”长效机制。在现有市域生态调查基础上，启动第二轮调查，补齐昆虫、大型真菌、海洋底栖浮游生物调查短板；完善“天空地海”一体化监测网络，打造生物多样性智慧监管平台；建立外来入侵物种常态化普查机制，做到早识别、早预警、早处置。

让“好水”变“活水”

水资源保护，对于厦门来说，不是选择题，而是必答题。

厦门是典型的资源型严重缺水城市。采访中，市政协委员、市气象局局长张长安介绍了一组数据：“厦门人均水资源量是239立方米，仅为全国人均的1/8、全省人均的1/12，本地蓄水能力有限，城市供水高度依赖九龙江北溪外调水。”

“目前厦门市跨区域联防联控、生态补偿机制刚性不足，岛外小流域生态韧性不足，难以有效应对极端天气带来的突发性、阶段性生态环境风险。”张长安说。

对此，他建议，一是建立水利、生态环境、气象跨部门常态化会商机制，提前研判月度、季度旱涝气候趋势。二是建立重点断面气象触发式水质预警联动机制。三是依托气象大数据，常态化评估全市海绵设施运行成效，精准摸排老旧小区、城中村暴雨内涝、管网溢流风险，为管网升级、海绵城市改造、再生水管网优化布局提供科学支撑。同时主动靠前配合九龙江跨市域联防联控工作，助力完善跨区域、跨部门协同治理机制，补齐流域治理短板。

“气象部门将充分发挥监测、预报、预警核心职能，协调相关部门全力保障全市水资源安全、生物多样性保护和城市精细化治理。”张长安表示。

“水质达标不等于河流健康。”市政协委员、厦门理工学院水资源环境研究所所长朱木兰说。

朱木兰表示，翔安是厦门的“菜篮子”，农业用水量大，部分农民开采地下水灌溉，导致部分区域地下水位下降，枯季河流得不到地下水补给。

“个别小河段水流量、水动力不足，根源在地下水。”对此，朱木兰建议，将水量考核纳入河湖长制考核体系，在重点河流设置水量监测断面，让“水量多不多”和“水质好不好”一样被看见、被考核。同时，把“海绵城市”扩展为“海绵流域”，改造硬化沟渠，恢复乡村池塘，让雨水下渗回补地下水。

湖里区政协委员方翔鸣建议，把水资源承载能力作为项目准入硬性标尺，落实以水定城、以水定产；加快数字孪生水网建设，打通供水、排水、河湖监测数据壁垒。

“政协委员话环保”作为厦门市政协连续五年倾力打造的特色履职品牌，始终坚持实地考察与协商座谈相结合，有效推动了委员建言与部门履职的双向互动。市政协人资环农委主任杜亮表示，本次活动收集到的意见建议将系统梳理并形成社情民意信息报送，推动调研协商成果落地转化。

“下一步，厦门市政协将继续瞄准生态文明建设前沿问题和老百姓关注的热点，把‘政协委员话环保’品牌持续打造好，推动更多协商成果落地转化，让鹭岛天更蓝、水更清、万物更丰盈。”杜亮说。（记者 王惠兵 解艳华 周佳佳 钱子钰 赖仁杰 汪凯 刘子怡 刘禹汐）

（“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持）