三把钥匙打开边城振兴门

滔滔黑龙江缓缓流淌，小兴安岭的林海环抱着嘉荫这座边境小城。作为伊春唯一的边境口岸，这里依山临江，空气里裹挟着草木与江水的清新气息，全县五万多人口，守着200多公里边境线，安静却充满生机。

嘉荫县是第十二批全国民族团结进步示范区，也是全国六个边境小城镇建设试点之一。立足“四县”建设、打造“四宜”嘉荫的发展方向，当地把民族团结进步创建融入边境建设、产业发展、文旅融合、基层治理方方面面。

“一座人口不多的边境小城，如何稳住人气、鼓起百姓腰包，走好兴边富民这条路？”是记者走在县城街巷、乡村院落中一直思考的问题。

答案，藏在三把实实在在的“钥匙”之中。

教育筑基，把民族团结种进孩子心里

走进嘉荫县第一幼儿园，操场上满是清脆的欢声笑语，孩子们追跑嬉戏，老师在一旁陪伴看护。教学楼走廊里，孩子们亲手制作的石榴花手工、精巧的衍纸中国结、各民族服饰展板整齐陈列，空易拉罐拼接而成的“56个民族一家亲”展示墙格外醒目。展台之上摆放着黏土捏制的民族服饰、特色美食。采访间隙，一个小朋友举着自己捏好的少数民族头饰，仰起小脸向记者展示：“阿姨，你看这是我做的，好看吧？”

易拉罐拼接而成的“民族一家亲”展示墙

园长孙红艳介绍，作为省级民族团结创建单位，幼儿园各班设置特色主题活动，孩子们用积木搭建不同民族特色建筑，认识各地民居样貌；课堂上学唱民族歌曲、跳起民族舞蹈，在玩乐当中感受多元民族文化。

操场上，几名小朋友正合力用大块积木搭建蒙古包。记者走上前问道：“大家知道蒙古包是哪个民族的家吗？”“蒙古族！蒙古包就是他们的家！”孩子们争先恐后大声应答，稚嫩响亮的童声，生动诠释着“中华民族一家亲”的鲜活图景。

教育这把钥匙，点亮的不只是孩子们的眼界，也托举起边城普通家庭的生活底气。嘉荫落地一揽子教育惠民政策：公办幼儿园学前三年保教费全部免除，幼儿伙食费由财政全额补贴；义务教育阶段免除教辅材料费、学生体检费，住宿生伙食费也予以保障；高中阶段免除学费，建档立卡高中生免除教辅资料费。从幼儿园到高中，学生校服费、城乡居民医疗保险、学平险全部由县财政兜底。一套完整的保障链条，稳稳筑牢边境地区的教育根基。

人才安居，让“金凤凰”愿意留下来

如何吸引人才、留住人才，成为嘉荫发展绕不开的现实考题。2024年11月，嘉荫县朝阳镇获批全国仅6个、黑龙江省内唯一的国家边境小城镇建设试点，借着政策东风，嘉荫人才公寓在2025年1月完成升级改造，正式投入使用。

人才公寓食堂

“人才公寓投用至今，入住率长期保持94%以上，累计已有125人入住。”嘉荫县人才工作中心主任孙秀楠介绍。当地出台配套人才扶持政策，符合条件来嘉荫就业的人才，可免费入住人才公寓三年，同时每年享受1000元至3000元不等梯度生活补助。

来自内蒙古的乌云其木格，今年通过“龙乡兴边储备人才”项目来到嘉荫，直接住进人才公寓。“公寓起居空间宽敞，热水器、空调、电视一应俱全，真正实现拎包入住。”她坦言，这里环境清幽、民风淳朴，叠加实打实的人才扶持政策，便下定决心留下。“真正生活在这里之后，越发喜欢这座小城，归属感很强，我坚定了扎根这里的决心。”

水声专业博士生韩旭也有着同样真切的感受。“能够在家乡边境小城从事和自己专业对口的工作，我十分珍惜。”他计划未来把父母接到嘉荫养老定居。

“早些年我们很难招到研究生学历人才，近两年已经引进29名硕士研究生，今年还迎来一名博士生，引进人才的数量和质量都实现突破。”孙秀楠感慨。随着哈伊高铁的开通，交通条件持续改善，她对今后引才工作更有信心。

栽下梧桐树，引得金凤凰。当地还组建“嘉绩青春”青年干部人才联盟，吸纳各行各业青年骨干800余人。联盟自主设计50多款文创产品，记者采访时，孙秀楠递来一枚恐龙造型冰淇淋，正是联盟的文创成果。文创产品售卖所得，全部投入助老、助学、助游各类志愿服务。

真金白银的政策、细致周到的服务，为小城源源不断注入鲜活力量，人才公寓成为外来人才安心干事的港湾。人才留下来，带来新思想、新技术，为边境稳定、产业升级送来源源不断的内生动力。

民宿兴业，把绿水青山变成增收资源

教育稳住民生，人才扎根落地，产业便是兴边富民的落脚点。记者驱车来到红光乡“画中居”民宿群，白墙黛瓦的院落错落排布，依偎在青山绿野之间，远处林木连绵，近处院落干净雅致。推门走进民宿屋内，原木家具、乡土手工艺品点缀各处，没有过度商业化的喧嚣，处处透着松弛宁静的乡土气息，站在院中就能望见四周满目绿意。

红光乡宣传委员杨晓宇向记者介绍，燎原村以村集体合作租赁模式盘活闲置农房，把过去闲置老屋改造成特色民宿。项目从最初4栋民宿起步，逐步拓展为四大民宿片区，现有客房86间，可同时接纳近200人入住。2025年，单单民宿产业就为村集体带来超200万元收入。

民宿院子

民宿保洁、布草清洗、客房服务等岗位优先留给本村百姓，村民在家门口就能务工增收，带动当地村民人均增收3000元。

红火的民宿产业，也召唤年轻人返乡创业。民宿主理人汪建军就是返乡青年中的一员。“当初选择回乡创业，就是看到家乡守着好山好水，又临近恐龙地质公园、G331国道，希望靠自己的努力，把家乡的美展示给更多游客。”汪建军说。前不久黑龙江省少数民族运动会举办期间，各地运动员入住民宿，大家对居住环境和服务给出一致好评，也让她对民宿产业前景信心更足。

为把民宿经济做扎实，红光乡同步完善配套设施：增设公交候车亭、印制旅游导览图、优化旅游厕所布局，全方位提升游客体验。同时推行“政府补贴+农户自主经营”模式，鼓励本地百姓开办饭店、烧烤店等业态，丰富乡村旅游消费场景。截至目前，红光乡已建成运营高中档民宿26家，最大接待能力超千人。入夏以来累计接待游客2000余人，营业收入突破10万元，带动30多人就业，人均增收超2000元。曾经闲置的农家老屋，借着文旅东风，把绿水青山实实在在转化成老百姓口袋里的收益。

记者手记

告别民宿集群，暮色慢慢笼罩嘉荫县城。傍晚时分小城渐渐热闹起来，全民健身中心灯火亮起，球馆内传来阵阵拍球声与欢声笑语，场馆面向本地群众推出优惠政策，打球、游泳都很方便。滨江步道沿界江铺展，江风徐徐吹拂，饭后散步、慢跑、遛弯的居民三三两两。步道配备AI智慧健身系统，人脸扫描就可以记录运动时长、消耗数据，现代小设施融入边城日常。没有轰轰烈烈的宏大场面，眼前烟火寻常，却让人真切感受到边境群众安稳踏实的幸福。

石榴公园广场上，象征各族人民紧紧相拥的石榴籽雕塑静静伫立，在夜色下温润厚重。

回望嘉荫的兴边实践，三把钥匙各司其职：教育之钥守护下一代成长，让边城孩子在家门口享有优质公共服务；人才之钥广纳四方青年，让外来人才安心扎根、干事创业；产业之钥盘活山水资源，让老百姓靠着好生态稳定增收。三把钥匙协同发力，破解边境小城聚人兴业的现实难题，走出一条属于嘉荫的兴边富民新路子。

制作：胡安娜；记者：翟静；摄影：翟静；视频：翟静；审核：孙溶；统筹：张瑜