非洲信用评级机构启动，寻求“公平评估”非洲

【环球时报特约记者 黄培昭 钱帆】当地时间7日，由非洲联盟（非盟）授权设立的非洲信用评级机构（AfCRA）启动仪式在毛里求斯首都路易港举行。非盟官网的介绍显示，该机构旨在提供独立、可信且以非洲为重点的信用状况评估。通过提供植根于非洲数据、专业知识和现实的视角，对现有的全球信用评级机构形成补充。“非洲报道”等多家媒体表示，多年来，众多非洲政策制定者和经济学者一直不满当前国际主流评级机构“对非洲大陆风险的夸大认知”，因为这推高了非洲的融资成本。非盟表示，新机构的使命包括弥合信息差距，确保非洲的主权实体、次主权实体和企业在国际金融市场上得到公平评估。

信用评级机构是专门评估债务人（包括政府、企业或金融机构）按时偿还债务能力和意愿的独立第三方机构。“非洲报道”称，当前，穆迪、惠誉和标准普尔三家美国评级机构的评估对政府和企业在债券市场借款成本方面起着决定性作用。然而，许多非洲国家认为，这三家企业对非洲存在“系统性偏见”，导致评级过低，助长“非洲风险溢价”，推高了借贷成本。非盟表示，非洲外债偿付额已从2010年的610亿美元增至2024年的1630亿美元。

英国《金融时报》7日引述研究主权评级偏差的德国经济学家施密特的分析称，由于这种偏见，非洲主权国家的评级平均比本来应有的评级低约一个等级。除此之外，非盟表示，目前55个非洲国家中，只有32个获得上述三大机构的评级，另有23个国家未获评级。

据非洲新闻社报道，非盟委员会主席优素福在启动仪式上表示，非洲正在建设一个更强大、更具韧性的金融架构，而AfCRA将成为其中一个重要支柱。他还表示，该机构的评级必须以证据为基础，不受政治考量和利益冲突的影响，并敦促非洲国家继续加强宏观经济管理、财政责任、透明度和债务可持续性。非盟公布的信息显示，AfCRA是一家由私营部门主导、自筹资金、独立运营的机构，各国政府不得持有该机构股份。

“这一举措被视为非洲推动国际金融架构改革、争取金融主权的重要标志。”埃及贝尼苏韦夫大学政治和经济教授娜迪娅·希勒米在接受《环球时报》特约记者采访时表示，AfCRA的成立凸显非洲政治和经济的觉醒以及独立意识的进一步增强，意在解决非洲国家在国际融资中面临的高成本等问题。她认为，非洲成立评级机构，可以为非洲主权信用提供“更公平、更客观、更符合当地实际情况的风险评估”，挑战由西方主导的全球评级体系。

但也有分析人士表示，该机构能否说服投资者相信其评级比国际主流机构的更可信，还有待观察。优素福表示，AfCRA的可信度将取决于其独立性、专业性、透明度以及对国际公认标准的遵守。