从绿电优势到零碳竞争力　云南零碳园区如何突围

王进在第二届零碳产业生态大会分享交流。记者　高伟　摄

近年来，云南抢抓绿色能源与产业变革机遇，大力推进零碳园区建设，目前已形成“2个国家级试点+15个省级园区”的梯次推进格局。云南零碳园区建设在全国处于什么水平？“省级统筹、一园一策”的经验是否有推广价值？绿电直连能否成为应对绿色贸易壁垒的核心竞争力？带着这些问题，本报记者近日专访了来昆明参加第二届零碳产业生态大会的中国开发区协会零碳园区专委会主任王进。

　　制度优势：“省级统筹、一园一策”的云南探索

王进认为，云南推进零碳园区建设的一个突出优势，在于绿电赋能与产业基础的结合。云南拥有国家级、省级零碳园区梯次推进格局，具备绿电赋能条件，这是很多地方不具备的。同时，云南聚集了大量耗能企业，并持续吸引更多耗能企业落户，这为低碳耗能企业的成长提供重要帮助。他判断，这一基础优势将使云南在零碳园区建设中成为全国典型。

对于云南省“省级统筹、一园一策”推进园区建设的做法，王进认为，这在全国开发区建设中处于领先水平。该做法核心逻辑在于承认差异、精准施策。他认为，每个地方的资源禀赋特点不同，风光、水电、生物质发电、地热能等条件各异，需要提供不同的绿色能源支持；负荷企业的用能曲线也存在差异，并不存在通用的模式可以套用，因此“一园一策”是非常正确的做法。

王进提到，云南的电解铝、化工、钢铁等行业在节能方面起步较早，水平在全国也处于前列。他认为，根据不同模式打造先进的低碳制造业，并充分利用绿电赋能，云南将走出一条独特的模式。

谈及云南最值得复制推广的经验，王进认为，是政策支持与体制机制创新。云南发改、工信等部门对零碳园区建设提供政策支持，特别是将绿色能源应用到耗能企业，提供更好的体制机制解决办法。具体而言，包括推动电网与园区、企业之间深度沟通，降低能耗企业特别是园区用能成本；政策上持之以恒地支持园区和企业通过节能管理、合同能源管理、能源托管等方式降低能耗水平。王进说，政府牵头与电网及相关企业沟通，打通堵点，是非常值得肯定的经验。

　　绿电突围：从属性凭证到物理证据链

云南提出以“为落户企业提供100％全绿电”为目标，率先出台省级绿电直连方案，探索公共电网下网电量物理溯源。王进认为，这一探索在全国范围内较为先进，但与国际相比仍有差距。

以欧洲为例，欧洲有上千个科技园区采用封闭式配电系统运营商模式，园区范围内电力不收取公网输配等费用，但在国内，该模式目前尚未走通。王进认为，如果云南能够学习并走通这一模式，园区绿能消耗可达到100％，而且成本更低，对打造零碳园区模式具有重要借鉴意义。他进一步解释，该模式在欧洲通行，是因为解决了绿电在物理层面的可追溯问题，使园区内企业能够以更低成本、更清晰路径使用绿电，这对云南打造面向南亚东南亚的零碳园区标杆具有直接参考价值。

王进认为，绿电直连的核心价值在于建立电源与用户之间清晰的物理供电关系，提供可核验的溯源证据。此前绿证解决的是环境属性的确认和转移，本质属于“属性凭证”；而碳边境调节机制对间接排放实际值的认定，只认可直接技术连接或符合条件的购电协议两条路径，单纯采购绿证难以通过审核。云南的绿电直连方案明确支持硅光伏、新能源电池、绿色铝等外向型产业出口，正是瞄准了欧盟碳边境调节机制对绿电可核验性的刚性要求。

王进说，绿电直连不仅是技术问题，更是体制机制问题。公共电网下网电量物理溯源涉及电网调度、计量结算、绿证核发等多个环节的协同，云南率先推出省级方案，说明在体制机制创新上迈出了实质性一步。他认为，这一探索如果形成可复制、可推广的经验，将对全国其他开发区具有重要示范价值。同时他也提醒，绿电直连的推进需要平衡好电网安全、企业成本和绿电普及之间的关系，不能一蹴而就。

　　国际竞争：零碳高地的短板补齐与路径展望

王进认为，云南完全有能力打造低碳零碳高地，不但在全国，甚至在全球都具有机会。这一判断建立在两个支点上：一是绿电直连能够同时降低绿电成本、提升普及性；二是硅光伏、新能源电池等外向型产业对可溯源绿电存在刚性需求。

在应对欧盟碳边境调节机制等绿色贸易壁垒方面，王进直言，需要把碳足迹评估、碳报告做得更好，而做好这些目前主要需要依据欧盟模式来完成。绿电直连是最重要的做法，既能把绿电成本降下来，又能把绿电普及做得更好。

放眼全国，在绿证、碳市场和国际认证方面，王进认为仍需补齐两块短板：一是从国家层面推动碳核算标准与欧盟的互认对接，国家相应的管理机构应与欧盟开展更多对接，把标准互认做得更好；二是培育被国际认可的认证机构，国内认证机构需要与国际认证机构配合，争取国际社会认可中国的认证机构。他建议，在绿电价值完全打通之前，可以考虑以资金支持企业开展碳足迹核算，降低企业成本。

王进表示，期待体制技术创新在云南率先突围，这或许就是云南零碳园区探索的核心价值所在：不仅是建成几个零碳园区，更是为全国开发区在绿色贸易规则重构背景下，探索一条从绿电资源优势到零碳产业竞争力的转化路径。

云报全媒体记者　陈晓波