红观五溪丨怀化人，你的社保卡“升值”了

红网时刻新闻记者 梁馨雨 实习生 吴琪琪 怀化报道

一张社保卡，能干什么？

在怀化，答案正在变多：办人社业务、进景区、享商户折扣、家门口补卡。

9月29日，“怀化社保卡伴你每一程”场景建设暨千万好礼促消费活动在鹤城区步步高广场启动。全市社保卡持卡403万人、电子社保卡签发293万张，57项人社高频业务“一卡通办”，55处文旅场景刷卡通行，200余家商户、1200多个门店加入专属消费体系，307个即时制卡网点覆盖市县乡村。

从政务窗口到景区闸机，从图书馆到收银台，怀化正用场景建设回答一个问题：一张政府发行的民生卡，如何真正走进群众的日常生活。

小卡片为何要“闯”大场景

社会保障卡，几乎人人都有。但很长一段时间里，它最常被想起的场景几乎是看病买药。卡在手里，功能在系统里，群众却感受不到。

现在怀化人社做的就是从“人手一张”向“人手一张能用、好用、常用”转变。

在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。省人社厅推出“湘聚一卡、相伴一生”工作理念。怀化把场景建设作为抓手，提出“怀化社保卡，伴你每一程”服务品牌，本质上是在回答一个问题，一张政府发行的民生卡，如何从政务窗口走进群众的日常生活。

四个场景，四条路径

怀化的实践没有停留在口号上，而是落在四个具体场景里，每个场景解决一个真问题。

过去办人社业务，群众常要跑多个窗口、重复交材料。怀化建成“1+13”政务服务中心社保卡便民服务阵地，57项高频业务“一卡通办”，把社保卡从身份凭证升级为办事入口。

“以前换工作转社保要跑好几个窗口。”在政务服务中心刚办完业务的市民周先生说：“现在取号、刷卡、签字，一个窗口就办完了。”

怀化2026年建成55处标准化文旅应用场景，覆盖A级旅游景区、红色教育基地、公共图书馆。持实体卡或电子卡即可刷卡入园、扫码借阅。

“怀化社保卡伴你每一程”场景建设暨千万好礼促消费活动上，市民李云说：“以前只知道社保卡能看病买药，今天才发现还能刷卡进景区、借书，周末就带家人去试试。”

群众对社保卡最直观的感受，往往来自“能不能省钱”。怀化签约200余家商户、1200多个门店，投放上万份价值超千元的消费权益包，常态化落实商户打折让利。活动期间分批次投放10000份专属消费权益包，总价值超千万元，覆盖住宿、观影、旅游、美食、健身、亲子游乐等领域。

场景再多，办卡不方便，群众照样用不上。怀化建成307个即时制卡网点，配备448套制卡设备，织密市、县、乡、村四级制卡服务网络，实现群众“家门口办卡”。同时推广沅陵县机关事业单位工资直发试点经验，3600余名干部职工通过社保卡发放工资，年直发金额达1.6亿元。

四个场景，四条路径，指向同一个逻辑：场景驱动用卡，用卡反哺场景。建场景、促用卡、惠民生，形成良性循环。

从“一卡通”到“一卡情”

当群众刷卡进景区、扫码借书、消费打折、家门口办卡，感受到的不是“政府在管理”，而是“政府在服务”。卡是冷的，场景是热的；技术是冷的，体验是暖的。怀化把“便民卡、民生卡、幸福卡”三个词放在一起，说的正是这个道理，便民是底线，民生是本色，幸福是追求。

怀化的实践提供了一个可复制的样本：不靠大投入，靠场景整合；不靠强推广，靠群众口碑；不靠单打独斗，靠政企银联动。政府搭台、金融赋能、商户让利、群众得惠，四方共赢的格局，让社保卡推广从“行政推动”转向“市场驱动+群众主动”。

当前，社保卡“一卡通”建设已进入提质扩面的关键阶段。怀化作为全省社保卡文旅场景建设试点地区，其探索为全省提供了有益借鉴。下一步，怀化将持续推动应用场景提质扩容，深化政企银联动，优化城乡服务供给。从“一卡通”到“一卡情”，差的不是技术，而是把群众放在心上的温度。当每一张社保卡都成为连接政府与群众的温暖纽带，“湘聚一卡、相伴一生”就不只是一句理念，而是群众手里实实在在的获得感。

来源：红网怀化站

作者： 梁馨雨 吴琪琪

编辑：杨伶霞

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