英法“一进一出”非法移民遣返机制取消，法国想要全欧分担被泼冷水

综合英国《独立报》、《卫报》报道，作为英国工党标志性政策的英法移民互换协议即将到期。该协议允许乘坐小船抵达英国的移民被遣送回法国巴黎，作为交换，法国将接收部分寻求庇护者。

这份2025年7月签署的协议于10月1日到期，双方延长协议的谈判已经失败。据了解，尽管该计划即将终止，但已经被拘留的人员，仍会在未来数周内搭乘航班遣送法国。

据报道，法国希望终止现行方案，取而代之的是一套欧盟范围内的安排，由欧盟各国共同分担被遣返回欧洲的小船移民接收配额。

英国内政大臣谢巴娜·马哈茂德本月表示，截至目前已有约1400人依据这项计划被遣送至法国，人均遣返成本达5.6万英镑。截至6月底，共有1117人按照协议从法国转移至英国。

她坦言，这项移民计划难以扩大执行规模，处理的人数仍然“相对有限”。

她说：“实操层面更大的困难，是每周大规模向法国移送遣返人员，超出法国系统承载能力。”

她提到，部分移民放弃横渡英吉利海峡，因为他们寄望可以通过这份庇护申请者转移计划进入英国。

一名英国政府消息人士确认：“我们原本希望协议延续。但就算无法续约也并非毁灭性打击，因为该计划始终没能达到足以有效震慑小船偷渡者的规模。”

这份协议原定4月到期，后续延期至10月1日，目的是应对夏季偷渡高峰。

英国脱欧前，欧盟曾施行都柏林难民归属协议。脱欧之后，英国希望延续难民遣返机制的尝试，遭到欧盟各国领导人拒绝。

对于有人提出全欧机制就能解决海峡偷渡危机的看法，谢巴娜·马哈茂德并不认同。她说：“如果认为这份全欧公约就是未来，加入之后问题就会消失，那就大错特错，我可以肯定，现实并不会如此。”

一名法国高级移民官员对《每日电讯报》表示：“这项协议结束了。”这名消息人士称：“马克龙总统态度十分明确，他在会见（英首相）安迪·伯纳姆时就表明了立场，一切到此为止……法国从一开始就希望这成为一份全欧协议，但据我所知，其他欧盟国家并不愿意。”

该计划由英国前首相斯塔默与法国总统马克龙在2025年7月宣布，首班遣返航班于同年9月起飞。

当时斯塔默称这项协议具有“开创性”，有助于遏制英吉利海峡非法偷渡人数。

他说：“没有一招制胜的灵丹妙药，但只要我们携手努力，采用新策略、拿出更强的决心，我们终将扭转局面。”

法国内政部长努内兹曾在6月称赞该计划有潜在震慑效果，但同时表示法国不会单独与英国承担这份责任。

努内兹在议会委员会听证会上说：“联合国难民署的信息显示，这项计划的消息正在传播，不少移民因此放弃偷渡计划。”

“这项计划的价值显而易见。但我们认为，法国不应独自承担压力，最好将其纳入欧盟与英国之间的协议框架。

许多依据该协议被遣返法国的移民在巴黎无家可归。另一些人回到加来、敦刻尔克周边的难民营，还有部分人再次横渡英吉利海峡，重返英国。

今年1月至9月27日，共有19135人从法国搭乘小船横渡英吉利海峡抵达英国，该数字较去年同期下降42%。

英国国家犯罪局称，执法力度加大是偷渡人数回落的关键因素。该局表示，截至2026年4月的过去一年里，与有组织移民犯罪相关的逮捕量增幅超过55%。

进入欧盟的非常规边境偷渡总量同样下降，查获偷渡人数较去年减少35%。