美国10年童工违规激增5倍 美政府报告超半童工死因不明 【美国童工死亡数据现重大缺口:过半死因或行业不明】英国《卫报》9月29日报道,美国政府问责局(GAO)当日发布的报告显示,由于童工数据存在重大缺口,美国超过一半的18岁以下劳动者死亡案例缺乏相关信息。
报告发现,2013年至2023年间,平均每年有24名18岁以下儿童因工作相关事件死亡。在260起儿童死亡案例中,超过一半缺乏关于死因或儿童所从事行业的详细数据。
在109起有行业记录的死亡案例中,75%的儿童从事农业工作;在111起有死因记录的死亡案例中,三分之二的死亡由交通事故造成。
报告指出,机构之间缺乏协调是数据收集问题的根源之一。GAO发现,自2025年1月以来,美国劳工部与其他联邦机构在解决童工法违规问题上的合作“大幅减少”。
报告中提到的数据缺口包括:工作场所死亡数据缺少关于“所从事行业和死因”的信息。2021年,儿童工作相关伤病数据的收集方式发生变化,因此无法与早年的数据进行比较。美国劳工部的一项调查以及另外两个包含童工伤害数据的联邦数据集也已终止。
报告发现,在2015至2025财年间,59%的童工法违规案例涉及雇主安排14岁或15岁儿童工作时间超过联邦童工法允许的时长,或安排他们在晚于允许的时间工作。在此期间,62%的童工违规行为发生在住宿和餐饮服务行业。
报告还发现,美国劳工部工资与工时司“尚未充分解决”该机构在执行童工法方面面临的挑战,且自2025年1月以来,“劳工部与联邦机构在预防和发现童工违规行为方面的合作已大幅减少”。
该报告是应弗吉尼亚州众议员、众议院教育与劳工委员会资深成员鲍比·斯科特2023年7月牵头的请求发布的。该请求要求GAO评估美国童工问题的范围、政府机构监督、研究和执行童工法的能力,以及当前解决非法童工问题措施的有效性。
斯科特表示:“GAO的报告表明,特朗普政府对联邦机构的动荡冲击伤害了儿童。”
他补充道:“由于本届政府的混乱,联邦政府对童工问题的回应缺乏协调,童工法的执行效果也更差。此外,削减国家职业安全与健康研究所(NIOSH)等关键研究机构预算已造成切实伤害。如果联邦政府没有所需的信息来了解儿童在哪里工作、是否受到伤害以及最大风险在哪里,就无法有效预防童工问题。”
斯科特已提出一项法案——《保护儿童法》,旨在改善数据收集和使用,为童工执法提供依据。
该报告发布之际,美国童工违规行为在过去十年中激增,自2021年以来已有19个州采取措施放宽童工法。美国违反童工法雇佣的未成年人数量从2015财年的1012人增至2025财年的5272人。

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