新华视点｜聚焦更高水平平安中国建设重要着力点

新华社北京9月29日电 题：聚焦更高水平平安中国建设重要着力点

新华社“新华视点”记者李明辉、齐琪、孙鹏程

“2025年，全国刑事案件立案数、命案数等均为本世纪以来最低，群众安全感达到98.23%，连续6年保持在98%以上。”这是“新华视点”记者从9月28日召开的平安中国建设工作会议上获悉的。

新时代以来，平安中国建设取得历史性成就。把平安中国建设推向更高水平，要在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力。政法机关下一阶段工作将从哪些重点方面展开？记者就此进行了采访和梳理。

着力点一：强化社会治安综合治理

记者从这次会议获悉，推进更高水平平安中国建设，一项重点工作就是强化社会治安综合治理，提高公共安全治理水平。重点从“打”“防”“管”三个方面持续发力。

强化“打”的震慑。会议强调依法从严查处危害食品安全违法犯罪；依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪；对事实清楚、证据确实充分的，要快侦快诉快判。人民生命财产安全将得到更好守护。

打掉实施网络“套路贷”的犯罪团伙、惩治恶意投诉网络店铺实施敲诈勒索的犯罪……今年7月起，为期一年的深化扫黑除恶专项斗争在全国展开，突出打击新型黑恶犯罪，让人民群众吃“定心丸”、睡“安稳觉”。

筑牢“防”的屏障。这次会议明确要及时发现、有效化解婚恋家庭、邻里矛盾，积极防范化解涉众金融等重点领域涉稳风险。

近年来，政法机关不断深化社会治安整体防控体系建设，强化重点单位和人员密集场所安全防护，发展壮大群防群治力量，切实增强了群众安全感。“千千万万个基层单位共同筑牢了‘平安中国’的根基。”中国人民公安大学治安学院副教授姜峰说。

提升“管”的精度。“此次会议强调社会治安综合治理要‘惩防并举、标本兼治、齐抓共管、形成合力’，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”姜峰表示，这就要求各地各部门共同行动起来，在做好“打”“防”的基础上，加强重点场所、重点物品、重点行业的管理，消除治安隐患。

着力点二：加强监督促进司法公正

公平正义，是民之所向。

“十五五”规划纲要强调“规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性”。这次会议进一步明确，要完善司法公正实现和评价机制，加强法律监督工作，讲清“法理”、讲明“事理”、讲透“情理”，做到案结事了人和。

“司法公正评价的根本标准在于人民群众切身感受，这就要求司法机关始终坚持严格公正司法，根据案件具体情况依法适用裁量权，努力实现‘三个效果’有机统一。”中国人民大学纪检监察学院院长王旭认为，要及时解决人民群众反映的问题，把抽象的司法公正，变成老百姓看得见、摸得着、能评价的具体体验。

会议同时强调，要注重清正廉洁，加强执法司法机关内部监督管理，强化责任追究，对滥用职权、徇私枉法、损害公正的干部，要依纪依法严肃处理。

四川省乐山市人民检察院常务副检察长杨坤说，贯彻会议精神，要坚持追责惩戒工作常态规范开展，让司法责任制真正“长出牙齿”。重点强化案件分配、流程监控等办案过程监管，督促加强对不捕不诉、检察侦查、诉讼监督等重点环节的廉政风险防控，并着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。

着力点三：深入排查化解矛盾纠纷

社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。

此次会议指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情。要发挥人民调解的基础性作用，及时就地化解矛盾纠纷，防止矛盾激化。

司法部数据显示，目前全国共有人民调解委员会69.7万个、人民调解员310.2万人，基本形成覆盖城乡社区和重点领域、单位的调解组织网络。2025年，共调解各类案件1653.7万件，调解成功率96.5%。

法安天下，德润人心。坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点。

“要以社会主义核心价值观为引领，赋予德治新的时代内涵，把道德教化融入平安中国建设全过程”，这次会议专门强调，完善社会治理、规范社会行为、调节社会关系，塑造理性平和、以和为贵、亲善友爱的社会心态。

近年来，“法律明白人”活跃在田间地头，普及法律知识；表彰见义勇为英模，在全社会营造崇德向善浓厚氛围……法治和德治交相辉映，夯实平安中国的社会之基。

“我们将始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把德治与法治深度融合，引导群众理性、平和解决矛盾纠纷。”河南省三门峡市湖滨区司法局前进司法所所长董阳说，“同时，健全基层人民调解网络，常态化走访排查，对隐患早发现早处置，确保矛盾纠纷就地化解。”

着力点四：深化网络综合治理

会议要求，未来一段时期要压实主体责任，深化网络综合治理。要筑牢网上意识形态安全防线，健全网上风险隐患排查机制。要完善责任清单制度，压实企业主体责任。针对新技术给安全稳定带来的影响，要按照先立后破、不立不破的原则，完善立法。

“当亿万群众的生产生活加速搬进‘云端’，网络早已不是法外之地，而是平安中国建设必须守好的阵地。”上海市公安局网安总队三队队长符斌说。

打击网络谣言、建立网络水军长效治理机制、严惩侵犯公民个人信息违法犯罪、推进“清朗”“护网”等系列专项行动……近年来，覆盖网上网下的平安网越织越密。

同时，以大模型为代表的人工智能（AI）技术快速普及，AI生成虚假信息等新型犯罪手段不断涌现。面对平安中国建设的全新挑战，政法机关把握科技发展趋势，强化科技赋能，推进数字化平台建设。

“要加快完善人工智能安全治理法律法规体系，同时强化‘以AI治AI’，提升智能预警和精准打击能力，切实筑牢网络空间安全屏障。”中国人民公安大学信息网络安全学院副教授袁得嵛建议。

近期，最高人民法院发布关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见，聚焦社会各界关注的“AI换脸拟声”“网络开盒”等热点问题，为数字时代的民事权益保障明确裁判依据。

净化网络环境需要社会各界齐心合力。记者了解到，当前各地主动加强与网信、工信等部门的协作联动，压实互联网平台主体责任，健全信息共享、联合执法、快速响应机制，推动形成多元共治格局。（完）