良法善治·回响｜一个窗口，总书记看得这么细

近日，习近平总书记就建设更高水平平安中国作出重要指示，明确“四个更加”目标：国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意。平安，已经成为“中国之治”的显著标志。

平安中国建设始终是习近平总书记的深切牵挂。

“你是哪个单位的？”“每天的信访量多不多？”

2020年3月30日，习近平总书记来到浙江省湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心。他逐一询问窗口服务事项，看到有群众前来办事，细致地询问对方要处理什么问题，还叮嘱工作人员做好服务工作。

一个窗口，习近平总书记看得细、问得实。窗口不大，连着的事千头万绪。走进这里的人，大多揣着放不下、绕不开的烦心事、揪心事。

在这次调研中，习近平总书记强调，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

我国拥有14亿多人口，没有矛盾是不可能的。久拖未结的工钱、谈不拢的事故赔偿、邻里漏水纠纷……桩桩件件都连着千家万户的切身冷暖。

今天，社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”），正是一个让老百姓遇到问题话有处说、理有处讲、难有人帮的地方。

“说法”怎么找？考验的是实打实的真功夫。

各方力量，汇聚协同。群众来找的是一个“说法”，背后牵扯的可能不止一个部门。法院、检察院、公安、司法行政等多部门力量集中入驻综治中心。既有常驻，也有轮驻，确保事情进了一扇门，力量围着事情转。

解法千种，法为准绳。理没辩清就谈“各让一步”，那是“和稀泥”。“六尺巷工作法”等一批批汲取传统智慧、根植基层实践的治理良方，在综治中心依法运用；把法律讲透、道理说通，调解不成或不适宜调解的，依法导入相应程序。

见微知著，功夫在前。苗头早一点发现，事情早一点介入；一件矛盾办结之后，复盘溯源，排查同类隐患。把更多矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，靠的正是治未病、抓前端。

这套行之有效的做法从何而来？探索，并不是从今天开始。

2002年，浙江省绍兴市诸暨市枫桥镇创新运用“枫桥经验”，在全国率先建立乡镇综治中心。

次年11月，时任浙江省委书记习近平同志走进枫桥镇综治中心等地，了解调解、综治等工作情况。11月25日，习近平同志在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上指出，要根据新形势下维护社会稳定出现的新情况、新特点，把学习推广“枫桥经验”作为加强社会治安综合治理的总抓手。

进入新时代，综治中心建设加速推进，从一地探索渐成全国布局。2024年起，规范化建设成为新的着力点。

如今，综治中心成为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，预防在前、调解优先、运用法治、就地解决等经验化为实践，落在一件件矛盾纠纷的化解中。

截至目前，我国已全覆盖建成县级综治中心2849个、乡级综治中心3.85万个。2025年，平均每天有2.6万多件矛盾纠纷在这里得到依法解决。从草原到海上，从乡间到街巷，处处都有“找个说法”的地方。

习近平总书记指出，矛盾处理是一个国家、社会长治久安的一个基础性工作。解决问题的宗旨，就是为人民服务。老百姓都能够顺心满意，我们这个国家才能越来越好。

细处着眼，深处落笔。念的是百姓冷暖，求的是人民满意，谋的是长治久安。

指导单位

中央政法委宣传教育局

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法治网

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