国家发展改革委专题发布会聚焦推进服务业扩能提质

原标题：强化全要素保障 优化政策供给——国家发展改革委专题新闻发布会聚焦推进服务业扩能提质

新华社北京9月29日电 题：强化全要素保障 优化政策供给——国家发展改革委专题新闻发布会聚焦推进服务业扩能提质

新华社记者魏玉坤、何晓

服务业是国民经济的重要组成部分。今年4月份，国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》对外发布，围绕推进服务业扩能提质作出系列部署。国家发展改革委29日召开专题新闻发布会，介绍推进服务业扩能提质有关情况。

国家发展改革委产业发展司副司长李春芳表示，国家发展改革委积极发挥服务业发展部际联席会议制度作用，会同40个部门梳理确定2026、2027年131项重点任务。半年来，有关部门已出台81项配套举措，超过六成的重点工作取得明显进展。全国已有27个省份召开省级服务业大会，印发服务业扩能提质文件。

据介绍，今年上半年，服务业对经济增长贡献率达到66.1%，较上年同期提高5.9个百分点；4月以来，服务业业务活动预期指数已连续5个月在55%以上的较高景气区间。服务业发展呈现“政策有预期、市场有信心、消费有韧性、开放有活力”的积极态势。

推动先进制造业和现代服务业深度融合，既是制造业转型升级的重要途径，也是服务业扩能提质的现实路径。

李春芳表示，国家发展改革委从2020年起先后组织两轮国家级两业融合试点，遴选一批试点区域和试点企业先行先试，取得了一些创新突破。在此基础上，正会同有关部门，指导地方开展新一轮深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。

品牌是企业的市场标识，也是服务业提升全球竞争力的重要抓手。

李春芳表示，一方面，将以培育更多“中国服务”品牌为切入点，会同有关部门从品牌矩阵、评价维度、实现路径、政策体系等方面，制定实施系列专项行动，积极构建品牌全生命周期的政策支持体系。另一方面，将品牌活动融入日常工作，分批推出品牌体验地，开展“小而美”“小而精”品牌活动，强化品牌塑造服务，持续提升“中国制造”“中国服务”品牌国际影响力。

盘活存量用地是支撑服务业扩能提质的重要途径。

自然资源部自然资源开发利用司副司长宁镇亚介绍，自然资源部按照“盘活存量、做优增量、提升质量”部署要求，摒弃大拆大建模式，想办法把存量土地、闲置房屋、老旧楼宇用起来，更好支持服务业发展，先后出台了一系列政策文件，允许规划灵活调整，拓宽存量处置路径，打通收储通道，取得了初步成效，生产性服务业用地保障更加高效灵活，生活性服务业空间供给更加普惠优质。

为推动服务业加快发展，支持各类新兴业态、新服务场景融资，中国人民银行会同相关部门出台了一系列政策举措，着力完善金融产品和服务，促进加大高质量服务供给。中国人民银行信贷市场司副司长车士义说，截至今年二季度末，全国本外币服务业中长期贷款余额76.22万亿元，同比增长6.4%，增速比各项贷款高1.3个百分点，金融支持服务业发展取得明显成效。

车士义表示，下一步，中国人民银行将会同有关部门，持续加强金融、财政、产业政策协同，指导各分支机构、各金融机构加快推动《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》各项举措落实落细，不断提高金融服务的针对性、适配性、有效性，更好支持服务业扩能提质。

“服务业发展空间大、活力足，浙江建立细分赛道体系，重点从三个维度发力。”浙江省发展改革委副主任张曙明表示，一是抢占新赛道，打造服务业“增长极”，瞄准科技服务、人工智能、节能降碳、服务出海等高成长性领域，注重给政策、育生态。二是夯实基本盘，稳住服务业“压舱石”，重点推进批发零售、银行服务、人力资源等赛道模式创新、转型提升。三是扩容优服务，提高老百姓满意度，围绕高质量发展建设共同富裕示范区，推动基础服务更普惠、品质服务更丰富和个性服务更精准。

今年8月，陕西省出台推进服务业扩能提质若干措施。陕西省发展改革委副主任张昭表示，为推动若干措施落地见效，将健全服务业发展多维度综合评价指标体系，分层分类实施差异化考核；强化金融支持，创新推出服务业企业贷款风险补偿机制，培育“秦服贷”品牌；打造宽松准入环境，严格落实服务业领域全国统一大市场建设要求，进一步消除服务业隐形限制。

“总体来看，当前全国服务业扩能提质推进有力、态势向好。下一阶段，我们将强化全要素保障、优化政策供给、实施分层分类调度，深入扎实推动服务业扩能提质，促进政策落地见效、惠企利民。”李春芳说。（完）