呼和浩特市回民区： 优化执法监管服务 厚植营商环境沃土

●本报记者 祁晓燕

回民区紧盯行政执法关键环节，精准施策、多点发力，积极推行多部门联合执法，同步出台行政监管“无感监管”对象清单、“无事不扰”事项清单，有效缓解市场主体多头迎检压力，最大限度降低执法检查对企业生产经营的影响，护航辖区市场主体高质量发展。

日前，回民区司法局、回民区人力资源和社会保障局、回民区市场监督管理局三部门执法人员深入内蒙古福讯律师事务所，向企业说明来意后，现场出示执法证件，并展示“扫码入企”系统生成的二维码。企业工作人员扫码确认检查事项、执法人员信息后，各部门执法人员按照职责分工随即开展现场核查。

“‘扫码入企’系统会生成专属检查码，我们检查时先亮码、后扫码，企业就能知道谁来检查、检查什么、依据是什么，全程留痕可追溯，从源头避免了随意检查、重复上门。”回民区市场监督管理局执法人员介绍。

检查中，回民区司法局工作人员重点查看该律师事务所执业台账、案件归档、执业人员管理情况；回民区人力资源和社会保障局主要对该律师事务所劳动用工合法性进行检查，重点查看建立劳动关系员工劳动合同签订、社会保险缴纳情况等；回民区市场监督管理局工作人员对照收费公示，对该律师事务所明码标价和实际收费情况等逐项核验。

此次三部门协同开展现场核查，是回民区优化执法方式、夯实营商环境根基的缩影。依托联合执法模式，实现“多部门多次上门”转变为“多部门一次上门”，市场主体只需一次对接、一次准备材料，即可完成多领域合规检查。

据了解，为持续优化法治化营商环境，切实为市场主体减负，回民区健全完善涉企行政检查事项清单，覆盖全区16家执法单位，归集涉企常规检查事项265项；同步出台行政监管“无感监管”对象清单、“无事不扰”事项清单，将7家企业纳入“无感监管”范围，梳理形成“无事不扰”监管事项36项。依托“扫码入企”系统，累计办结各类涉企案件1000余件。通过推行清单化全覆盖、公开化、标准化管理，充分运用数字化监管手段，进一步明晰执法边界、规范执法行为，切实保障市场主体知情权、参与权、监督权，持续优化辖区营商环境。

与此同时，回民区司法局构建日常监督、专项监督、案卷评查“三位一体”监督格局，拓宽线索收集渠道，依托企业联络点、基层司法所设立12个线索收集点，畅通投诉举报途径，常态化开展“伴随式”监督与案卷评查，从严整治多头执法、重复检查等问题，切实规范行政执法行为，提升执法公信力。

下一步，回民区将持续推广“扫码入企”智慧监管模式，常态化开展多部门联合检查，推动执法从“多头分散”向“协同高效”转变，通过不断优化联合执法举措，为市场主体纾困解难，持续激发市场发展活力，着力打造稳定公平透明、可预期的营商环境。