当AI重塑产业逻辑，人才制度如何重构自己？
9月28日，2026杭州国际人才交流与项目合作大会开幕，一组来自未来科技城的数字投射在大屏幕上——
每小时8万元投入创新、每个工作日61家企业注册、每月7位省级以上领军人才落地、每年超4.5万大学生奔赴而来……
这些数字背后，是一条走了15年的“人才引领、创新驱动”之路。沿着这条路，未来科技城逐渐成长为浙江经济第一区的发展主引擎。今年3月，它被列入全市唯一省级人才发展体制机制综合改革试点，承担起为全省全国试制度、探新路、做示范的新使命。
改革的本质，是让制度追上产业迭代的速度。试点半年，三组“变化”正在余杭发生。
人才发现：
从“论文说了算”到“产业说了算”
人才评价的“尺子”不变，产业迭代的“步子”就迈不开。
AI产业迭代以月为单位，一个AI工程师在开源社区有代码被引用上千次，有万卡级模型训练经验，但没有顶刊论文、没有高级职称，如果按照传统的标准，他未必能进入评审的视野。
这是AI时代人才评价亟需突破的困境，也是改革的首要切口。
日前，FDE人才专精培育计划首批22位先锋人物公布，落户余杭的95后创业者蔡洁如入选。今年硕士毕业刚回国的她，没有行业资源、没有大厂履历，靠着几场黑客松赛事的实战成果和近三年27个企业AI项目的交付记录，被余杭看见，也选择落地余杭。
蔡洁如不是个例。在余杭，越来越多像她这样的“标准答案之外”的人才，正在被一套“破四唯”的新逻辑所识别——让识别关口前移，让培养链条打开。
“青春潮创营”是第一步。近30名硕博士从百余名申请者中筛选出来，来自北大、浙大、香港大学、帝国理工等高校，来到这里开启21天沉浸式AI产业实战实训。学员深入企业一线，接受从创意到原型、从原型到产品的全链条训练。入营的徐同学说：“我们带着各自的热爱和专业而来，期待在余杭碰撞出火花。”
这些年轻人还没毕业，就已经被“看见”了——靠的不是论文够不够硬，而是在真实产业场景里能不能打。
校企联培是更系统的一步。今年1月，余杭联合北京航空航天大学，在全省率先启动“名区+名校+名企”工程硕博士校企联合培养示范项目，试点推行硕士“1+2”、博士“1+3”工学交替模式，学生第一年完成校内理论学习后即进入企业参与真实研发项目。论文选题源于企业实践，培养导向直接指向产业需求。截至目前，已促成浙大、北航、杭师大、中国美院、杭电等高校近百名学生与区内50余家企业达成联培合作。
识别和培养解决了“进来”的问题，但人才能不能留下，还要看评价认不认。
“看产业适配度、看市场贡献度、看创新活跃度”，加上多元主体共评——这套被称作“三看一评”的评估体系是余杭首创，首批将重点投向人工智能领域的青年人才。同时，余杭创新开展复合型数据人才评价试点，让那些在AI产业链上做着“新工种”的人，也能找到自己的职业成长阶梯。
2026年全区新引进35周岁以下博士生279名、大学生超4万人，分别同比增长68.07％、22.5％，持续为人工智能产业发展注入青春活力，涌现强脑科技、灵伴科技等一批“六小龙”“新八骏”企业。
看见那些还没被定义的人，就是在为AI时代写下新的定义。
创新支撑：
从“给优惠”到“给机会”
给补贴是“扶上马”，给机会才是“送一程”。
在AI时代，一个创业者落地后，真正焦虑的往往不是钱，而是一连串更具体的问题：算力从哪来？产品做出来之后，有没有场景愿意开放，有没有客户愿意试用？
在余杭，这些问题的答案，触手可得。
走进模域空间，落地窗外是城市新中心的中轴线。开放式办公空间里，一场关于智能体开发的技术分享刚刚结束，创业团队又在三五成群地围坐着讨论产品方案。这个由余杭区与阿里巴巴联手打造的产业社区，已入驻200多家企业，串起一条从底层算力到上层应用的产业链。
“在园区下楼就能面对面沟通，更重要的是离钉钉等合作方和伙伴更近，效率明显提升。”博思芯宇创始人王乃行说。
但一栋楼远远不够。算力、数据、模型、场景，每一道坎都可能让一家初创公司卡住。
余杭的解法是，把它们变成公共服务。
底座先搭起来。长三角唯一的网络数据安全合规实验室落地余杭，企业不用跑外地，就能办完数据出境评估、模型安全检测、算法备案辅导；海纳数据枢纽创新中心把语料生产、模型训练、开发服务做成一站式；依托之江实验室建设的浙江新型算力中心万卡集群，已建算力总规模达27.2EFLOPS。
比算力更贵的，是模型。以通义千问为代表的30余个行业领先大模型通过备案登记，备案数占全省近三分之一。一个创业团队不必从零训练底座，可以直接站到已经跑通的技术上做应用。
最难的是场景。余杭在全省率先发布三批131项城市机会场景——一边是政府列出的“需求清单”，一边是企业填写的“能力清单”，两张单子对上，城市本身就成了一座试验场。
瀚为科技创始人刘奕杨对此感触很深。这家专注超快充、超安全电池研发的企业落地余杭仅一年，核心产品已向多个智算中心供货，为人工智能算力基建提供高可靠储能支撑，一跃成为细分行业国内龙头，拿下数亿元订单。“最难能可贵的是，余杭不仅给钱，更给机会。”他说，“政府主动帮我们对接多个专精特新场景的项目，让我们的技术有了‘练兵场’。”
金融工具持续创新：把“未来”变成“信用”。推出Token券、算力券、模型券、语料券，落地全国首单“人才与人工智能”知识产权证券化产品，发布首期1亿元“海创未来”领军人才专项贷款，设立规模1亿元的AI生态（人才）基金，构建起“投贷补担保”科创金融服务体系，让轻资产的AI创业者也能拿到“启动燃料”。
而在服务端，“三送三给一揭榜”模式正在改变政企互动的逻辑——主动“送政策、送服务、送要素”，激发企业“给项目、给人才、给需求”。人才工作者累计走访服务企业900余家次，解决各类人才企业诉求600余件。
在余杭，楼里聚起来的是“上下游”，全区备齐的是“要素”——两者叠在一起，“空间紧邻”才真正变成了“产业共生”。
成果转化：
从“书架成果”到“货架产品”
从论文到产品，隔的不是技术，而是一整套“陌生流程”。
公司怎么运营、知识产权怎么保护、市场怎么开拓——这些“非技术问题”，往往是AI博士创业的“第一道坎”。
为此，余杭在成果转化的每个关键节点上都安排“专业的人”。
载体先行。余杭构建了“概念验证—中试熟化—孵化加速—产业落地”递进式成果转化链路。面向人工智能，依托之江实验室建起国家级人工智能应用中试基地（地球科学）；良渚实验室“双创博士学院”推动博士从“有组织科研”走向“有组织创业”，先进治疗与脑机融合等一批省级概念验证中心、杭州市智能诊疗设备制造中试基地陆续搭起来；种子班、“玉鸟计划”成果转化训练营负责把技术打磨成产品；环之江、环北航等创新生态圈，则一点点抹平高校、平台和企业之间的边界。
载体解决“去哪儿转化”，陪跑解决“谁来扶着走”。
“海创营”是余杭推出的科创项目“识别—陪跑”载体，还在很早期的时候，项目就会被接进来陪跑，注册落地、融资对接、场景开放，全程有人跟着走。同步依托国家级人工智能知识产权运营中心集聚专利导航、风险预警专业力量，持续壮大技术经理人、知识产权运营官、科技金融专员等服务型人才队伍，为人才成果转化提供精准化、专业化“顾问式”服务。
数字看见效能。
今年以来全区开展具身智能、低空经济、类脑智能等未来产业人才项目集中评审4次，吸引139个来自海内外的重点人才项目落地，其中科研院所的成果转化项目超半数，70余项科技成果实现就地转化。今年以来，全区人工智能规上核心产业营收超800亿元、同比增长超20％。
载体、陪跑、队伍，三件事合起来是一条完整的通道。它要回答的是一个问题：一个好想法如何在这里被接住、被托起、被推着往前跑。
这条通道的另一头，连着正在举行的2026杭州国际人才交流与项目合作大会。围绕这场大会，余杭排出了“两赛两会”领衔的15场重磅赛会活动——海外高层次人才创新创业大赛的类脑智能专项赛刚刚收官；“海创未来”大会将聚焦新赛道、新学科、新生态，让学术前沿与产业需求面对面；奇点科学会议聚焦具身智能赛道，以闭门研讨方式探索在“非共识”交流碰撞中发现青年人才；第二届AI模型智能体创新大赛将开设高校组、创业组双赛道，面向全球开发者征集智能体应用方案……十余场活动，主题方向不同，但都指向同一件事——让更多年轻人，在余杭找到自己的赛道。
当人工智能的浪潮重塑全球创新版图，余杭这座根植深厚科创基因的城市，汲取九百多年前沈括《梦溪笔谈》中“格物致知”的求索精神，以制度创新回应时代之问。这场改革的深意，不在某一项政策的突破，而在让人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”的一流创新生态，从愿景变为可感可及的日常——让每一颗创新的种子，都能在最适合的土壤里，长成它本该长成的样子。
责任编辑：谢履冰