技能出彩，引领未来发展

“技能就似一个国家的基础设施，能引领未来发展。”2026年世界技能大会上海技能发展主题平行会上，世界技能组织首席执行官大卫·霍伊这样说。

此刻的上海，第48届世界技能大赛赛程正酣。这不仅是一场全球技能盛会，更是我国推进技能人才对外开放、布局技能创新发展的重大机遇。

技能出彩，上海何为？会上，两项成果发布提供了一种观察视角：上海市国（境）外职业技能比照认定目录发布、中外院校代表结对签约；共建“世界技能创新中心”合作意向签署。这意味着技能理念、标准、体系“引进来”“走出去”正加速推进，开放包容、互利共赢的城市技能发展新格局逐步成形。

开放

“十五五”规划提出“投资于人”。上海市教育科学研究院职教所所长张晨认为：“对于职业技能教育，投资于人有两个重点，其一是提高职业技能培训领域政府投资的比重。其二是未来五年，中国要加快建设五支国家战略人才力量，其中包括大国工匠和高技能人才。”

这需要基层创新，也要制度托举。

国（境）外职业技能比照认定——这是上海深化技能评价制度改革的先行先试举措。通过对国（境）外权威技能认证机构颁发的技能证书与国家职业标准进行匹配度评估，对持有相关国（境）外职业技能证书的劳动者，核发相应职业（工种）的技能等级证书。

上海已先后发布两批《上海市国（境）外职业技能比照认定目录》。上海外服控股集团股份有限公司总裁朱海元介绍：“可比照认定的职业涵盖养老护理、家政服务、母婴护理、保育、汽车维修、航空装配、西式烹饪、焊工、智能楼宇等生活服务业、先进制造业等领域。”实现国际技能证书与本市职业资格、技能等级的顺畅衔接。

“将助力国际技能人才便捷扎根上海，也为上海引入优质技能资源畅通渠道，充分体现上海以制度型开放推动技能人才评价体系与国际接轨的探索。”朱海元说。

上海正构建适应城市发展需求的技能培育生态。张晨举例：比如，围绕新产业、新技术、新岗位，面向社会开发新技能、新标准和新的培训项目；又如，面向市场培育优质的职业技能培训机构，重点打造职业培训指导师及职业培训专员，拓展15分钟就业服务圈。

“世界技能创新中心”虽是合作意向，但世界技能组织赞助与合作伙伴关系总监亚历山大·阿米里对此充满期待：“能更快更好地让人们看到谁在创新，什么驱动了创新，技能行业如何变化，新行业有什么新需求……在世赛基础之上，进一步促进交流，带来更多机会和利好。”

枢纽

技能照亮前程——在上海，正涌现越来越多生动案例，也延展出更多思考。

全市技能人才总量突破400万人，高技能人才达150多万人，占比超过36%。可以想见，技能正支撑新质生产力的蓬勃发展。有专家这样归结，上海前瞻布局新质生产力相关赛道，遴选开发新技能，加快构建“产教评”技能生态链，大规模开展职业技能培训，推动劳动者技能水平与产业升级同步提升。

“这次世赛在上海举办，彰显了整个社会尊重技能的良好氛围。”上海南湖职业技术学院党委书记朱建柳举例，今年9月，南湖职院—仁济医院医养照护服务专业人才订单班“雅丽班”成立，正是为上海免陪照护服务体系建设夯实人才根基。

技能是人类共通语言，各国和地区在技能领域互学互鉴，开放合作，是推动全球技能事业高质量发展的应有之义。联合国工业发展组织投资与技术促进办公室（中国上海）主任赵晓蕾认为，推动产业、院校、社会组织广泛参与，营造政府引导、市场主导，多方协同的技能创新生态，将助力上海成为全球技能对话交流的重要枢纽。