司法行政之光 | 法治笃行者 王祥楠：一声“和事楠”一路护安宁

编者按：为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【法治笃行者】文山州砚山县司法局副局长王祥楠的履职故事。

地处“滇桂走廊”的砚山县，多民族聚居于此，流动人口多、务工人员杂，矛盾纠纷纷繁复杂。在这片多民族交融的土地上，群众遇到解不开的疙瘩，总会想起一个人——砚山县司法局副局长王祥楠。她被群众亲切地称为“和事楠”，也是司法部“全国模范人民调解员”称号获得者。

多年来，她扎根基层一线，以“五心”工作法，让一起起剑拔弩张的纠纷化于无形。在这片各族群众共居共乐的土地上，王祥楠把青春扎进基层，用脚步丈量民情，以平凡坚守点亮了法治之光。

以法育人暖民心 架起干群“连心桥”

一直战斗在矛盾调处第一线的王祥楠，成功调处过各种各样的矛盾纠纷，被问及调解“秘籍”时，王祥楠笑着说：“矛盾纠纷调处是与群众打交道的事，除了要具备综合的法治素养、良好的语言表达能力以及因势利导的策略，还必须具备‘细心、耐心、爱心、用心、司法良心’这五心。”

在干河乡工作时，一对五十多岁的夫妻因感情破裂决定离婚。双方此前各自组建过家庭，都有各自的孩子，矛盾纠纷涉及土地、房产、经济利益等多个方面，感情破裂后反目成仇、互不相让。“疏通双方的情绪堵点，一项一项把涉及事件的来龙去脉捋清楚，于法于理把纠纷矛盾一个一个化解。”来来回回跑了20多趟，王祥楠硬是把这件复杂的婚恋纠纷成功调处，避免了矛盾升级。

2023年，在开展矛盾纠纷排查中，王祥楠接到群众反映，某工地有工人闹事阻碍施工，影响重点工程进度。她带领同事主动介入，通过耐心安抚，组织涉事双方坐下来沟通。经过一个星期的多方劝说、3次调解，双方最终都作出让步，均愿意接受调解方案，一场重点项目工程纠纷得到了圆满解决。

在社区矫正工作中，王祥楠同样倾注了大量心血。小陈是丘北人，因故意伤害罪在砚山接受社区矫正。她决定让男友作为自己矫治期间的监督人，然而该男子不仅没有改变，反而以监督人身份变本加厉地殴打她。王祥楠多次上门对男子进行法治宣传教育，但男子依然我行我素。为了确保小陈不再受到暴力伤害，王祥楠请示上级部门并征得丘北司法行政部门同意后，将小陈转回丘北老家接受社区矫正。在丘北期间，小陈多次打电话给王祥楠，对她为自己所做的一切表示感谢。

把群众的事当成自己的事，用真心换真情，王祥楠在干群之间架起了一座座“连心桥”。不论什么样的矛盾纠纷，只要她出面，都能大事化小、小事化了。“有困难找‘楠’所长”，成为群众遇到矛盾纠纷时脱口而出的话，也成了群众对她最朴素、最真挚的信任和褒奖。

勤学善思强本领 当好调解“指导员”

调解一线的摸爬滚打，练就了王祥楠一身的“硬功夫”，群众口中的那声“和事楠”也越叫越亲切。但她深知，调解不能只是“案结事了”，而是要“防患于未然”。于是，她把目光从个案调解投向了更深处，建制度、抓培训、强指导，从源头筑牢维稳第一道防线。

担任江那司法所所长期间，面对辖区流动人口多、务工人员杂、矛盾纠纷多样的复杂现状，她迎难而上，深入走访社区、村组干部及群众，快速摸清社情民意、梳理工作思路。她积极争取镇党委重视，从队伍建设、业务培训、隐患排查入手，加强对村级调委会的指导，常态化开展调解员培训，健全重大纠纷快报、社情分析等制度，坚持抓早抓小抓苗头，从源头上防范化解矛盾。

在多年的基层工作中，王祥楠总是主动靠前，将调解窗口前移，在田间地头进行调解，以一线工作法服务人民群众；对矛盾纠纷做到早发现、早处理，避免矛盾升级扩大引发群体性事件。在某医院发生医患纠纷，10余名产妇家属聚集讨要说法、情绪激动。王祥楠第一时间带队赶赴现场，联合派出所、卫健部门工作人员稳定家属情绪，耐心疏导沟通，最终引导双方同意通过司法途径解决，并协调院方垫付相关费用，有效平息事态、避免舆情扩大。

在重大节日和敏感时期，她突出抓好集中排查，对重点领域和重点人员，随时掌握动态情况，努力做到问题早报告、早处置。在调解过程中，王祥楠融入“排查化解稳控回访+普法”模式，让矛盾纠纷双方当事人深刻认识到，办事要依法，遇事要找法，解决问题要靠法，让法治思想深入人心。

创新实干显担当 当好维稳“领路人”

升任砚山县司法局副局长后，角色在变、平台在变，但王祥楠实干担当的初心始终未变。她始终坚持主动靠前、创新发力，推动工作提质增效。在普法工作中，以“法律六进+N”为载体，以大走访为契机，开展送法进社区、进乡村、进学校，送法上门等活动，依托多民族“双语普法志愿队”“法律明白人”等基层普法力量，通过多种实践让法律走出文本、走进群众生活，积极营造浓厚的法治宣传氛围。同时，她还注重借助新媒体平台满足群众多样化的法治需求。“砚山县针对边远农村地区和少数民族聚居地区，充分发挥‘双语’干警、‘双语’律师，与壮、苗、彝民族学会组建的‘双语’普法队伍的作用，不断创新普法方式。”王祥楠说。

在社区矫正工作中，她推动构建“精准画像、多元赋能、社会融入”三位一体体系，定制矫正对象“一人一方案”，建成6个公益活动基地，打造“社矫帮扶社矫”模式，实现矫正对象风险隐患化解率100%，无脱管漏管，助力矫正对象顺利融入社会。

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。扎根基层十几载，王祥楠没有惊天动地的壮举，从乡镇司法所到县司法局，从调解一桩纠纷到推动一方治理，她用脚步丈量民情，用真心温暖民心，在平凡岗位上坚守初心、履职尽责，用青春与坚守诠释了新时代司法行政干部的忠诚与使命，以真实的力量温暖人心，以平凡的坚守照亮一方。

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