呼和浩特市托克托县：深耕法治沃土 助推乡村善治提质增效

工作人员在小口子村进行普法宣传

●本报记者 于梦圆 文/图

一场跨越30年的林地权属纠纷，在村里签下调解协议；4000余亩耕地因灌溉渠路被毁面临退租困境，村党支部书记带着“法律明白人”现场厘清责任，促成新承包户与农户逐户签约……近日，记者来到托克托县新营子镇小口子村，感受这个“全国民主法治示范村”的善治脉动。

近年来，小口子村坚持党建引领，将法治元素深度融入组织建设、矛盾化解、乡风培育全过程，走出自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新路子。2022年该村获评第九批“全国民主法治示范村”，还获得“第六届自治区文明村镇”等荣誉，沉甸甸的奖牌，见证着村庄发展的坚实足迹。

党建铸魂固本 学法用法成为党员“必修课”

在小口子村，法治学习不是“一阵风”，而是每名党员的“必修课”。该村把法治专题纳入“三会一课”学习和主题党日活动，党员干部带头学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规。针对村集体收支、资产处置等事项，严格实行“四议两公开”，每一环都晒在阳光下。扎实的党建基础，让该村获评先进基层党组织，成为县级“基层党建工作示范点”“特色产业创建示范点”。

“三抓”精准发力 法治乡村既有“里子”，又有“面子”

小口子村探索形成“三抓”工作法。抓统筹，强引领，在全县率先启动推进法治乡村示范创建工作，明确“弘扬法治精神、普及法律知识”主题，让依法治理有了“路线图”。抓宣传，浓氛围，利用农闲时节普法，通过标语、大喇叭、微信群等线上线下齐发力，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”日渐深入人心。抓骨干，树典型，重点培养村里的“法律明白人”。老党员、老干部、老模范齐上阵，既是法规“宣传员”，又是矛盾“调解员”，更是民意“传递员”。

践行“枫桥经验” 实现矛盾纠纷就地化解

深入践行新时代“枫桥经验”，小口子村建立矛盾纠纷“日排查、周梳理、月研判”机制，依托新营子司法所、派出所和村级调解队，构建全链条化解体系。机制管不管用，关键看矛盾能不能真正化解在村里。

村民李河宝与村集体因1.18亩、0.032亩两块林地权属发生争议。李河宝称，30多年前在此栽树，按当时口头约定应归自己，但林权证并无记载，相关补偿款迟迟无法发放。村党支部牵头组织村“两委”成员、“法律明白人”实地踏勘、核对旧台账、走访村中长者，坚持法理情理并重，组织双方面对面释法明理。经过多次协商，双方最终达成一致：争议补偿款由村集体代管，林地权属归集体，并签署调解协议。一场跨越30年的权属纠纷，在村内画上句号。

今年春季，因旧承包户损毁集体灌溉渠路，新承包户无法正常种植一度要求退租，村民怨声载道。村党支部第一时间牵头调处，依据相关法律规定，现场厘清集体水利设施产权和管护责任，向新旧承包户开展以案释法。在党组织全程监督、村民代表共同见证下，新承包户与农户逐户签订承包合同，旧承包户依法整改修复渠路，灌溉难题迎刃而解。两起纠纷都在村内依法化解，真正做到了“小事不出村”。

常态普法润心 让法治服务直达群众心坎

在小口子村，有一个特别的“歇凉凉议事亭”，还有“村民点单议事角”。茶余饭后，村干部和网格员在这里跟村民“拉家常”式普法，从反诈防骗到土地承包，从邻里关系到家庭矛盾，用“土话”讲“法理”，用“身边事”教育“身边人”。常态化、接地气的法治浸润，让村民法治素养在潜移默化中提升。

如今，小口子村信访诉求“零发生”，矛盾就地化解，“四议两公开”全面落地，干群关系更融洽，群众满意度持续攀升。小口子村以“三治融合”激活乡村善治“一池春水”，让“全国民主法治示范村”这块金字招牌，转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。