安排“婚托”消耗服务次数？收费混乱？上海整治婚介机构乱象

澎湃新闻记者 郑浩

据上海市政府网站2026年9月22日消息，《上海市整治婚介机构乱象专项行动实施方案》（以下简称《方案》）近日印发。澎湃新闻记者注意到，《方案》将重点整治婚介机构安排“婚托”冒充征婚者与消费者见面，制造虚假约见记录，消耗服务次数；不按规定明码标价；未按照约定提供服务，且拒不退还预付款等问题。

《方案》明确，为规范婚介机构经营行为，促进婚介服务行业健康有序发展，2026年8月至2027年2月在全市范围内开展婚介机构专项整治行动。

本次整治涵盖线上婚恋平台、线下实体婚介机构以及开展婚介服务的相关组织（不包括纯粹以交友、社交为目的的各类免费平台或组织）。整治重点涉及七方面，包括未按规定登记经营、虚假营销、存在“婚托”、合同签约违规、收费管理混乱、关键信息审核流于形式、个人信息泄露滥用等。

其中，虚假营销方面，重点整治对婚介机构资质、从业人员情况以及服务的性能、功能、质量、销售状况、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。对婚介服务效果作“包成功”、“保证脱单”等与实际不符的承诺；虚构婚介成功率、编造成功案例；对征婚者数量、质量、来源等作不真实描述。

“婚托”方面，整治涉及安排“婚托”冒充征婚者与消费者见面，制造虚假约见记录；虚构优质征婚对象信息，以“见面费”、“诚意金”、“保证金”等名义反复收费；多名“婚托”轮流与同一消费者见面，消耗服务次数。

收费管理方面，重点整治不按规定明码标价，未公示服务项目、收费标准及计价方法；在标价之外加价提供服务，收取未予标明的费用。以预付费方式提供服务的，未与消费者订立书面合同约定服务内容、价款、预付款退还方式和违约责任；未按照约定提供服务，且拒不按照消费者要求履行约定或退还预付款等。

信息审核方面，整治重点包括未通过征婚者身份证和手机号码、当地政务服务平台、学信网、工作证明（或劳动合同）等渠道对征婚者身份信息、婚姻状况、学历、职业等关键信息进行尽职核验，核验走过场；默许或纵容用户填写虚假信息，导致“婚托婚骗”有机可乘等。

根据《方案》，2026年8月至9月，各区民政部门摸清辖区婚介机构底数，组织婚介机构对照整治重点开展自查，主动整改。2026年10月至11月，梳理12345政务服务便民热线、信访渠道、网络舆情等婚介服务投诉举报信息，建立问题线索台账。民政部门汇总形成重点整治问题清单和重点问题婚介机构清单。2026年12月至2027年1月，对排查发现证据确凿的违法违规线索，各区民政部门按职责移交市场监管、网信等部门依法查处；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法打击。