引领全球发展事业不断前进

引领全球发展事业不断前进

徐晓芳 习近平外交思想研究中心助理研究员

发展是人类社会的永恒主题。五年前，面对全球发展事业何去何从的时代之问，习近平总书记在出席第七十六届联合国大会一般性辩论时郑重提出全球发展倡议，以“坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向”为核心理念，为重振全球发展事业提供了中国方案、作出了中国贡献。五年来，全球发展倡议从中国主张转化为国际共识，从合作理念拓展到丰富实践，日益成为广受欢迎的国际公共产品。中国持续推进全球发展倡议走深走实，以自身发展持续为世界发展创造新机遇，以务实行动促进全球共同繁荣。

凝聚发展优先共识。近年来，全球发展动力不足，合作意愿下降，南北鸿沟加大，联合国2030年可持续发展议程大幅滞后，发展议题日益政治化、边缘化，全球发展公共产品“供需失衡”的难题越发凸显。全球发展倡议聚焦各国特别是广大发展中国家对有效发展的迫切需求，主张把发展置于国际议程重要位置，积极培育全球发展新动能，推动构建全球发展共同体，致力于实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，得到国际社会的广泛支持和积极参与。

2022年6月，习近平总书记在全球发展高层对话会上发表重要讲话，明确提出共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局。中国连续四年在联合国大会期间举办全球发展倡议高级别会议，创办的全球共享发展行动论坛累计已举办三届高级别会议，为深化发展合作、推动构建人类命运共同体和落实联合国2030年可持续发展议程作出了积极贡献。目前，已有130多个国家和国际组织支持倡议并参与合作，近100个国家、国际和地区组织同中方签署倡议合作文件，“全球发展倡议之友小组”已扩员至88国，20多家发展机构参与联合国倡议推进工作组，发展优先、以人为本的共识不断深入人心。

壮大创新发展引擎。当前，人工智能、大数据等新技术快速发展，为全球发展注入强劲动力。全球发展倡议牢牢把握创新发展机遇，推动加强国际科技创新合作与技术共享，反对“筑墙设垒”“脱钩断链”，努力弥合全球数智鸿沟，让创新发展真正惠及全世界。

五年来，中国同各方深化创新合作，积极推进人工智能发展和治理。中国设立可持续发展大数据国际研究中心，为全球可持续发展治理提供数据支撑与技术方案；率先发布《全球人工智能治理倡议》，确立智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向；推动联合国大会通过人工智能能力建设国际合作决议，发布《人工智能能力建设普惠计划》和《“人工智能+”国际合作倡议》，推动成立世界人工智能合作组织，38个国家成为创始成员国，面向东盟等地区建设国际人工智能应用合作中心，为全球人工智能治理构建重要平台；提出金砖国家人工智能赋能新型工业化、人工智能开源普惠、数字产业合作、智能制造合作等倡议，持续深化互利共赢。中国支持各国尤其是全球南方国家在人工智能发展进程中平等受益，推动人工智能发展向上向善、造福人类。

搭建务实合作平台。当前，单边主义、保护主义逆流严重冲击多边贸易体制，侵蚀各国谋求发展所依托的重要国际制度环境。面对这一挑战，全球发展倡议倡导践行真正的多边主义，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动构建多元合作平台，汇聚发展合作资源，不断提升全球发展效能。

五年来，全球发展倡议各领域合作机制不断完善。中国成立全球发展促进中心，建立全球发展知识网络，发布《全球发展报告》，主动设立全球发展学院，搭建起30多个合作机制和平台；动员各类发展资金230多亿美元，成立全球发展和南南合作基金并增资至40亿美元，在70多个国家实施的200多个项目惠及4000多万人；设立全球发展倡议项目库，实施了1800多个“小而美”“暖民心”的合作项目，培训各类人才超过20万名，助力发展中国家提升自主和可持续发展能力。从机制建设、资金支持到知识共享，从减贫教育合作到数字经济发展，从菌草技术推广到绿色能源支持，全球发展倡议合作成果接连落地，为全球南方国家带来实实在在的福祉。

汇聚共促发展合力。当今世界面临着分裂、分化的风险，这给全球经济复苏增添了更多不确定性。全球发展倡议坚持经济全球化正确方向，推动构建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系。中国秉持“各国共同发展才是真发展”的理念，团结包括联合国等多边机构在内的国际社会，合力应对时代挑战，共同破解发展难题。

中国支持联合国在全球发展合作中发挥统筹协调作用，与联合国建立中国—联合国全球南南发展支持机制，并同联合国开发计划署积极商谈筹建开发计划署全球可持续发展中心。中国还加大对中国—联合国和平与发展基金的支持，启动中国—联合国粮农组织第三期南南合作信托基金。同时，中国加强同全球南方国家的团结合作，支持各国探索符合各自国情的发展道路，提出全球南方开放包容合作倡议，加快落实支持全球南方合作八项举措，向160多个国家提供发展援助，同150多个国家、30多个国际组织携手共建“一带一路”，给予53个非洲建交国和所有建交的最不发达国家100％税目产品零关税待遇，助力全球南方发展振兴；与多个发达国家在财经对话框架下加强国际发展合作政策对话交流，凝聚合作共识。全球发展倡议持续推动全球、区域、国别发展合作协同增效，为重振全球发展事业、实现更有韧性的全球发展发挥重要引领作用。

发展没有止境，合作造福未来。无论国际形势如何变化，中国将始终做全球发展的促进者和贡献者，把自身发展同各国共同发展紧密联系起来，同世界各国共享机遇、共创繁荣，携手各方朝着构建人类命运共同体的目标不断迈进。

(审核：李小华、戚易斌、时畅)

【责任编辑：时畅】