小区业委会要配“专职秘书”！
平湖首个业委会秘书签约仪式。
住宅小区，是千万家庭的生活载体，也是城市基层治理的难点单元。
一边是工程维保、财务监管、物业考评等盘根错节的治理难题，一边是靠“业余选手”支撑的自治架构。能力供给与现实需求的巨大错位，衍生出物业纠纷频发、公共收益账目不清等诸多顽疾，使不少小区深陷治理泥潭。
这道现实考题，如何破局？
平湖、宁波、杭州等地的不少小区，正在探索一项新解法：为业委会配备秘书，辅助业委会规范运行，强化对物业服务的监督制约。
通俗来讲，就是给兼职为主的业委会配上一名“专业管家”。各地实践中，业委会秘书的产生路径并不相同：有的通过政府或小区购买第三方服务引入专职秘书；有的由业委会面向社会公开招聘专职人员；也有地方探索由社工、网格员兼任。
不论哪种模式，本质都是为小区业主自治补短板，实践层面已经显现正向效果，不少试点小区物业投诉量下降，物业费收缴率、小区公共收益管理水平同步提升。
平湖吾悦华府三方+秘书协商会议。
（一）
为什么给业委会配秘书？
这是因为现在的业委会，普遍面临两大现实瓶颈：专业知识不足、时间精力有限。
现代小区事务纷繁复杂，仅仅依靠一腔情怀的“业余选手”，已经很难扛下治理重担。
平湖当湖街道如意社区南都景苑，过去业主对物业的积怨不少：绿化养护缺位，公共收益去向不清，消防设施维护滞后。可即便意见成堆，业委会却常常有力使不出。
“我们也提过整改意见，但委员大多缺少物业、法律方面的专业储备，日常还有本职工作，耗不起大量时间去交涉。”南都景苑业委会主任俞仁誉颇为无奈。5名业委会成员中，两位已是七旬退休老人，其余三位是上班族，凑齐开会都不容易，更谈不上常态化收集民意、核查物业履职问题。
杭州下沙一小区曾发布的招聘公告，也勾勒出这份岗位的真实需求：执行秘书需要对接住建等职能部门，监督物业履职，独立处置各类复杂矛盾，月薪达到8400余元。
“较高薪酬说明其工作的复杂性和业主的期待度，也在一定程度上说明其岗位在市场确实有一定需求。”省社科院公共政策研究所所长姜佳将分析，业委会秘书的定位近似项目管理者。业委会好比小区治理的“董事会”，负责集体决策；秘书承担类似“总经理”的执行角色，承接原本业委会委员的执行协调、对外对接、工程监管等事务。
由业委会秘书整理的工作台账。
（二）
那么，这些秘书又能做些什么？
2025年，平湖启动业委会专职秘书试点，南都景苑正是其中之一。
曾有15年物业服务从业经历的周萍担任南都景苑业委会秘书后，针对居民集中反映的原物业开展全面核查。走访调研、查阅台账后发现，该物业长期隐瞒公共收益，对公共设施缺陷、保洁不到位等问题拒不整改。在多次沟通无效后，她配合业委会启动业主大会法定程序，依法提前解除物业服务合同，完成新物业选聘。新物业入驻近一年，小区物业费收缴率从78%提升至85%。
不止平湖，杭州多地也在开展探索。部分小区面向社会公开招聘业委会秘书，风雅钱塘尝试“1名秘书+1名干事”的配置，古翠隐秀推出“双执行秘书”机制，以专人专岗应对复杂的小区事务，提升治理效能。
业委会秘书不参与决策表决，其价值体现在一件件具体实务之中：监督物业服务履职，推动不合格物业更替，精细化处理居民身边的民生小事。
宁波江北区庄桥街道天合社区天合家园，探索由5名社区专职网格员兼任业委会秘书。小区门口一处9米长廊，过去只是一片裸露空地：雨天没有遮挡，老人无处歇脚，快递露天堆放极易被雨水打湿。
业委会秘书庄冬倩收集居民诉求后，联动社区、业委会推进改造。立项之后多方协调资源，加装适老化扶手，划出快递寄存专区。短短不到两个月，长廊新增防雨顶棚、休闲座椅、信息公示栏，变成居民交口称赞的“暖心角”。
业委会秘书制定的上墙制度。照片均由 平湖市物业管理服务中心 提供
（三）
引入秘书，会不会出现角色越位、替代业主自治？
答案的关键，在于划清权责边界，守住“补位不越位，协助不替代”的底线。
“我们的定位是服务员、协调员、监督员，绝非决策者。”宁波江北区天合社区居委会副主任、业委会秘书李美娜介绍，业委会所有决策会议5个秘书都轮流列席，全面掌握事项全貌，但坚决不参与投票表决。遇到居民质疑、邻里纠纷，他们可以把来龙去脉梳理清楚，提升调解效率，但决策权始终掌握在业委会与全体业主手中。
天合社区梳理明确业委会秘书九项核心职责，涵盖政策宣传、物业监督、公共账目协助管理、诉求收集、矛盾调解、便民应急服务等场景。平湖试点同样确立清晰原则：业委会秘书只做事务协助、流程指导，不做决策、不参与表决。
“业委会秘书不是强制必设岗位，是否聘用，决定权完全在业委会。岗位越是专业，越要绷紧边界这根弦，绝不能插手决策。”身兼两个小区秘书的周萍对此深有体会。“比如一项改造工程预算多少算合理，不同业主各有考量。秘书一旦介入决策环节，无论观点对错，都容易引发部分业主的抵触。”
“补位不等于上位，赋能不能变成包办。”姜佳将提醒，业委会秘书是多元共治的有益探索，未来会有更多小区引入这一岗位，但也要防范“外包依赖”的误区。不能简单把小区治理一“包”了之，用专业外包消解群众自治的内核。
放眼全国，业委会秘书制度正在多地试水，上海也出台相关试行实施意见，为制度落地提供指引。复旦大学管理学院教授戴伟辉建议，各地试点各有侧重，小区现实条件千差万别，可以搭建跨区域经验交流平台，互学互鉴，在实践迭代中推动这项基层治理新模式走向成熟。
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责任编辑：林格格