“督考合一”政府绩效管理形成“模式”

原标题：“督考合一”政府绩效管理形成“模式”

获有关部门领导及专家肯定

广州日报讯 （记者张翔宇）政府部门“干了什么？怎样干？干得怎么样？”中山市通过探索“督考合一”政府绩效管理模式回答了上述问题。作为省首批政府绩效管理工作试点市，中山从构建政府部门、镇区绩效管理考评体系入手，建立了“市级—机关单位—科室”责任明晰的管理结构，力求解决政府机关工作中存在责任不清、落实不力、配合不足、消极被动等问题。

11月27日，复旦大学公共绩效与信息化研究中心主办、中山市人民政府办公室承办了“中山市督考合一政府绩效管理模式探索与实践业务交流会”，中央有关部委和相关省、市、县政府绩效管理主管部门的负责人，复旦大学、国家行政学院、深圳公共管理培训学院等有关专家共一百五十余人参加了交流会。

据悉，2012年至今，中山市与复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作，构建了政府部门、镇区绩效管理“三效一创”考评指标体系，先后建成政府部门绩效管理考评系统、镇区绩效管理考评系统、督查督办系统、机关工作人员考评系统和市领导决策支持系统。

“督考合一”模式有四大特点

“督考合一”模式对强化工作落实、明晰工作责任、促进创新发展具有重要作用。中山的“督考合一”模式凸显了四大特点：一是考评理念突出科学发展，引导政府各部门提高履职能力、执行力和公信力；二是考评内容突出“三效一创”，对履职效率、效能建设、服务效果、创新创优4个方面进行考评，注重工作实绩，强调行政效率，注重服务效果；三是考评方式突出全程管理，实现对各单位的动态管理、过程监督和综合评价；四是考核结果突出激励导向，考核结果作为改进工作、加强管理、干部考核任用、公务员评优评先的重要依据。

与会的中央编办监督检查司有关领导对中山的探索与实践给予了高度评价，认为中山市“督考合一”政府绩效管理工作着力解决了政府机关工作中存在责任不清、落实不力、配合不足、消极被动等问题，有力促进了重大决策部署落实，有力推动了履行职责和创新发展，成效十分明显，为我国政府绩效管理工作提供了有力的参考和借鉴，可以说，已形成特色鲜明的政府绩效管理“中山模式”。