特朗普吼一嗓子《格陵兰岛协议》,中方就“笑不出来了”?
起初,美国总统特朗普想要买下他们的家园。
随后,他又威胁要以武力夺取这片土地。
直到本周五,他在社交媒体发文:美国、丹麦和格陵兰岛已达成一项“无限期”协议。
格陵兰岛,这座位于北极地区的巨大岛屿,丹麦的半自治领土,多年来一直是特朗普念念不忘的目标。
随着协议的消息传遍该岛,当地居民表示松了一口气。但与此同时,人们似乎也感到困惑和焦虑,心中始终萦绕着一个问题:双方究竟达成了什么协议?
格陵兰岛南部纳萨克镇的退休教师埃伦·弗雷德里克森(Ellen Frederiksen)对《纽约时报》说:“我的第一反应是,这让我感到紧张和怀疑。”
她说:“按照特朗普的说法,听起来就好像他获得了对格陵兰岛的独占权。我真诚地希望事实并非如此。”
数月来,特朗普的助手们一直奉命寻找办法,以化解总统本人去年威胁接管格陵兰岛时在美国北约盟友之间、尤其是与丹麦之间引发的危机。
协议的具体细节预计要到下周才会公布。
特朗普声称,美国已获得对格陵兰岛“安全及所有其他需求的永久控制权”。但格陵兰岛和丹麦官员对于这项协议意味着什么,表态要谨慎得多,而且迄今鲜有评论。
周六,丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)表示,这项协议可能结束“长期的不确定性”,并称“下周可能会是不错的一周”。
一些分析人士认为,特朗普可能夸大了这项协议的重要性。根据一项可追溯至20世纪50年代的防务条约,美军早已拥有广泛进入格陵兰岛的权限。格陵兰岛居民和丹麦人从未对此提出质疑。此外,格陵兰岛居民此前也已表示有兴趣与美国人开展更多商业往来。
位于哥本哈根的丹麦国际问题研究所研究员米克尔·龙格·奥勒森(Mikkel Runge Olesen)说:“就权利而言,根据原有协议,他们已经被赋予了相当广泛的权限。”
特朗普另一段话也让人浮想联翩:“从现在起,未经我们明确的书面批准,任何美国的对手都永远不得在格陵兰岛建立基地、部署军事力量或进行敏感投资。”
尽管他并未点名哪些国家属于美国的对手,但美国国务院官员说得很直白,该协议明确禁止任何非北约国家在格陵兰岛设立基地或驻军,审查机制专门针对中国和俄罗斯。
但奥勒森指出,由于格陵兰岛属于北约领土,中国或俄罗斯在那里部署军队从来就不存在现实可能性。
中方笑不出来?
美国保守派媒体《华盛顿观察家报》刊文为特朗普找补,标题便非常挑衅:如今北京却笑不出来了。
文章将特朗普的威胁美化为一场战略性的“绕圈游戏”。
特朗普一开始就提出全面收购格陵兰岛的极限要求,以此打破现状。在外交政策建制派看来,这种做法完全是“特朗普式荒唐”。他们认为,这种做法反复无常,而且适得其反。
文章却不以为然,声称这种摩擦具有实际作用,最终的解决方案体现了“特朗普哲学”的运用。
接下来,文章辩称“特朗普哲学”的原则要求安全必须与经济独立相一致。特朗普政府最初的关注重点是格陵兰岛庞大且尚未开发的矿产储量。该岛拥有科技和国防供应链所必需的关键资源和稀土元素。
在全球稀土市场占据主导地位的中国自然成了目标,美国一再被“卡脖子”。
最后,文章夸耀,这种严格的审查机制无需购买领土,就能将格陵兰岛的资源与中国资本隔离开来。
特朗普到底在想啥?
特朗普自执政以来,不断谋求摆脱对中国稀土的依赖,但早就有行业人士指出,追赶上中国起码需要十年。况且到那时,中国也早就进一步领先,拉开差距了。
那特朗普此时昭告天下,所欲为何?
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅对《南华早报》表示:“美国选择在这一特定时间节点宣布这一消息,是为了增加其谈判筹码。”
王义桅指出,华盛顿试图控制这一北极关键战略通道的野心,与其希望控制巴拿马运河背后的地缘政治逻辑如出一辙。
他认为,将此举包装成防止格陵兰岛落入中国或俄罗斯手中的努力,不过是一个借口。他指出,中国在格陵兰岛几乎没有实际存在,过去的投资计划也屡屡落空。
十年前,几家中国企业曾对格陵兰岛的矿产资源表现出兴趣,其中一些企业还签署了初步协议,但没有任何项目最终进入商业开采阶段。
去年发布的一份北极研究报告指出,格陵兰岛基础设施严重不足,加之极地冰雪环境恶劣,使大规模采矿在经济上不可行。因此,早在美国开始抵制中国在格陵兰岛的影响力之前,中国企业就已失去兴趣。
北京大学国际政治经济研究中心主任王勇认为:“这项协议着眼于未来,不会使峰会脱轨,但肯定会对两国的战略互信产生负面影响。”
王勇表示,考虑到美国中期选举即将到来,这一宣布也是为了服务于美国国内的政治议程。
他强调,中国应坚定维护自身合法权利,抵制将该地区所有问题过度安全化的做法。
王勇指出:“北京应维护自身在国际航运和科学研究方面的合法权利。”他补充说,中国应在气候变化、渔业和极地科学等领域,加强与北极国家及世界其他国家的多边合作。
近年来,中俄在北极地区的合作悄然加速,其中包括一家中国航运公司于8月开通首条北极航线定期班轮服务。
今年夏天,中国和俄罗斯还在北冰洋开展了首次联合海冰现场调查。此次科考依托中国科考破冰船“雪龙2”号进行,凸显了两国在快速变暖的极地地区不断深化的合作。
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