培育人工智能OPC新就业形态，激活我省智能经济新动能
习近平总书记在2026世界人工智能大会上强调，要“协同推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，让人工智能赋能千行百业”。在智能经济加速发展背景下，一人公司（OPC）正逐渐成为人工智能时代新型的工作方式与就业形态，越来越多的地方政府将培育和支持OPC发展视为引进人才、增强产业竞争力和推动科技创新的重要抓手。我省应紧抓人工智能产业发展机遇，积极培育人工智能OPC，打造具有河南特色的“超级创业者”集聚区，激活智能经济发展活力，开创“大众创业、万众创新”的新局面。
一、我省培育人工智能OPC新就业形态的现实基础
（一）产业体系完备、应用场景丰富，为人工智能OPC提供了广阔市场空间
河南产业体系较为完备，拥有全部41个工业行业大类，先进装备、现代食品、新型材料等产业集群规模较大，农业、文旅、商贸物流、跨境电商等产业基础扎实，具备发展人工智能OPC的多元应用场景。与大型科技企业侧重通用技术研发和产品开发不同，人工智能OPC更适合聚焦细分领域和具体需求，提供智能营销、内容生产、数据分析、设计开发、客户服务等轻量化服务。当前人工智能加快向制造、农业、文旅、商贸等领域渗透，企业数字化、智能化需求持续释放，为个人创业者承接细分业务、开展专业服务提供了较大空间。可依托产业门类齐全、市场主体众多的优势，将丰富的产业需求转化为人工智能OPC创业机会。
（二）高校毕业生规模大、经营主体数量多，为人工智能OPC提供多元创业主体
我省高校数量多，青年人才供给充足，市场主体规模庞大，为人工智能OPC发展提供了广泛的潜在创业群体。2026年全省高校毕业生规模已接近100万人，截至2025年12月底，全省实有经营主体1160.53万户，其中实有个体工商户797.53万户。庞大的高校毕业生、个体经营者以及自由职业者群体，构成了人工智能OPC发展的重要潜在主体。依托“人人持证、技能河南”等人才培育基础，我省具备推动青年人才、个体经营者等群体向“AI技能+专业能力+自主经营”转变的良好条件，有望形成一批以个人为核心、善于运用AI工具、具有较强市场竞争力的“超级个体”。
（三）算力基础扎实、人工智能布局持续提速，为人工智能OPC发展筑牢数字底座
近年来，我省持续完善数字基础设施，加快人工智能、算力网络和数据基础设施布局，为OPC低成本使用人工智能工具、开展产品研发和创业经营提供了较好支撑。尤其是郑州算力基础优势日益凸显，国家超级计算郑州中心、国家超算互联网核心节点、郑州人工智能计算中心等重大算力基础设施加快建设投用，逐步形成通算、超算、智算等多元算力协同发展的格局。与此同时，我省持续推进“人工智能+”行动，加快人工智能产业园区、应用场景和数字基础设施建设，郑州航空港区、郑东新区等地已开始探索OPC产业社区，并围绕算力、数据、订单、融资等进行配套布局，为人工智能OPC集聚发展、低成本获取算力和技术服务创造了良好条件。
二、优化OPC发展生态，释放人工智能创业就业新潜能
（一）强化统筹协调推进，建立人工智能OPC发展工作机制
人工智能OPC涉及就业创业、市场监管、人才培养、产业发展等多个领域，需要省级层面加强统筹，将OPC作为发展智能经济、促进青年就业创业的重要新业态进行系统谋划。一是加强政策统筹，明确发展定位。研究制定支持人工智能OPC发展的专项政策，明确发展目标、重点群体和支持方向，将OPC纳入全省人工智能产业和就业创业工作体系，推动相关政策、资金和服务资源协同发力。二是建立部门协同机制，形成政策合力。由省级相关部门共同参与，围绕主体培育、创业服务、场景开放、人才培训、算力支持等关键环节，建立任务清单和协同推进机制，及时解决OPC发展中的跨部门问题。三是完善动态监测和评价机制，提升政策精准性。探索建立OPC发展评价机制，关注OPC主体数量、经营状况、就业带动、AI应用水平等变化，及时掌握新业态发展趋势和实际诉求，并根据发展阶段动态调整政策重点，提高政策与OPC实际经营需求的贴合度。
（二）支持OPC社区建设，构建“一站式”公共服务体系，降低个人创业的制度性成本
人工智能OPC以个人为核心，在创业初期多存在资源分散、服务不足等问题，可以OPC社区为载体，集聚创业主体，强化资源链接和专业服务，打造低成本、高效率的创业生态。一是打造一批人工智能OPC特色园区。依托郑州、洛阳等产业基础较好的城市，利用现有园区、众创空间和高校创新平台，建设一批OPC特色社区，同时探索建设全省统一的OPC线上社区平台，汇聚创业者、产业企业、投资机构和专业服务机构，推动创业资源跨区域流动和精准匹配。二是强化“社区主理人”队伍建设。遴选一批熟悉人工智能、创业服务和产业资源的“金牌主理人”，推行创业导师帮带制，负责创业者招募、资源对接、项目撮合和活动组织。鼓励主理人链接产业企业、投资机构和专业服务机构，提升OPC社区资源整合和创业服务能力。三是完善社区“一站式”服务。将企业开办、政策申报、算力使用、场景对接、创业培训、知识产权、财税代理、法律咨询等服务嵌入OPC社区，探索形成“找政策、找算力、找订单、找人才、找服务”的综合服务入口。鼓励专业服务机构入驻社区，为OPC提供标准化、低成本的服务，降低个人创业的制度性成本。
（三）开放特色应用场景和市场订单，拓展人工智能OPC创业空间
河南产业体系完备、市场主体众多，微短剧、文旅、电商等特色产业为OPC提供了丰富的应用需求，可通过“政府搭台、企业出题、OPC接单”的方式将产业需求转化为创业机会。一是建立全省人工智能应用需求清单。围绕制造业、农业、文旅、物流、电商、教育、医疗等河南优势领域，面向企业征集“小切口、低成本、可复制”的AI应用需求，形成动态更新的OPC创业机会清单，并通过公共服务平台定期发布。二是建设一批OPC应用示范场景。依托郑州航空港、中原科技城等创新载体，围绕短视频营销、跨境电商、工业设计、文旅内容生产等领域，筛选适合个人承接的应用场景。发挥郑州微短剧产业优势，推动AI赋能剧本创作、视频生成、数字营销等业务，培育“AI+微短剧”OPC创业项目。三是推动大型企业和平台开放“轻量化”业务。鼓励国有企业、龙头企业和电商平台将部分非核心、标准化、可外包的AI业务向OPC开放，通过公开征集、项目揭榜、订单撮合等方式，让个人创业者能够以“小团队、低成本”切入产业链，避免OPC创业陷入“有技术、无订单”的困境。
（四）创新算力、数据、人才等要素供给方式，增强人工智能OPC发展动能
人工智能OPC以个人和小团队为主，对算力、数据、人才等要素的需求具有“小规模、个性化”特点。建议针对这一特点，创新要素供给方式，推动资源配置由“大规模、集中式”向“按需、灵活”转变，降低OPC获取和使用要素的门槛。一是创新算力供给方式。依托河南现有算力基础，探索面向OPC发放“算力额度”或“算力券”机制，支持创业者按需、按项目使用算力，鼓励算力平台推出低门槛、短周期的个人创业算力套餐。二是探索数据要素轻量化供给。围绕文旅、农业、物流、制造等河南特色领域，梳理适合OPC使用的数据资源和典型数据集，探索建立“数据集超市”，通过脱敏数据、标准化数据包等方式降低个人获取数据的门槛。三是优化OPC人才供给方式。发挥河南高校和职业院校资源优势，面向高校毕业生和青年创业者开展AI工具应用、智能体开发、产品运营等实用培训，推动培训与真实项目、创业实践相结合，培养一批“懂技术、懂行业、懂市场”的OPC人才。
（作者：李珂 单位：河南省社会科学院）
编辑：付婷 审核：姜秋霞