未来五年，江苏城市更新规划来了

老旧小区换新装、老厂房变身创意空间、家门口多了口袋公园……未来五年，江苏城市更新将按下“快进键”。9月18日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，解读《江苏省“十五五”城市更新专项规划》。这份纲领性文件，明确了未来五年江苏城市更新的时间表、任务书与路线图，让城市焕新从蓝图走向实景。

城市更新一头连着城市发展，一头牵着百姓民生。省住建厅副厅长金文介绍，“十四五”期间，江苏城市更新取得亮眼成效：全省累计开工改造城镇老旧小区6470个，惠及居民超700万人；新建改建口袋公园1800余个，新增城市绿道3600余公里；完成各类管道建设改造3.9万公里，新增公共停车泊位超67万个、共享停车泊位超30万个。一批项目入选住建部典型案例，南京、苏州、无锡先后纳入中央财政支持城市更新城市。江苏城市更新工作，已经从试点先行迈入全面实施阶段。

立足“十五五”新起点，《规划》锚定两大阶段目标：2030年，全省高质量实施城市更新行动取得明显成效，一批在全国有代表性的城市更新片区和城市更新项目落地见效，可持续的城市更新模式和政策法规基本建立；到2035年，城市更新体制机制更加完善，政策法规更加健全，通过实施城市更新，系统壮大发展动能，持续推动江苏在现代化人民城市建设中走在前、做示范。

老百姓最关心的民生实事，在规划中全部量化成可感知的硬指标。“十五五”期间，江苏将实施城市危旧房改造1万套，改造地下管网1.8万公里，城市基础设施生命线安全工程有效覆盖率达到85%；新开工改造城镇老旧小区1500个，改造城中村420个，更新住宅老旧电梯4万台；改造提升老旧街区厂区150个，新增修缮历史建筑600处，培育建设完整社区1000个，改造提升城市公园绿地700公顷。这些指标兼顾国家要求与江苏本地特点，把城市更新落到群众身边的急难愁盼。

《规划》构建起“6+14”的总体任务框架。六大重点任务涵盖推动人居环境品质提升、激活产业空间发展动能、增强城市安全韧性、加强历史文化保护传承、提高数字化智慧化水平、一体化推进城市体检和城市更新等。实施14项重点工程，分为民生工程、发展工程、安全工程三大类。民生工程聚焦老旧小区改造、完整社区建设、停车便利化等，补齐居民生活短板；发展工程包含青年社区建设、老旧厂区街区活化等，盘活存量空间，为城市注入新活力；安全工程主攻危旧房、市政设施建设改造，守住城市发展底线。

记者注意到，在政策保障层面，江苏将拿出五大创新举措强化要素保障，推动出台《江苏省城市更新条例》，各地也可结合实际出台地方性法规、政府规章。同步优化用地政策、审批流程、投融资渠道，鼓励社会资本、房屋产权人参与自主更新，构建多方参与的格局。

金文表示，下一步省住建厅将会同省相关部门做好“十五五”时期《规划》任务细化分解，同时加强宣贯和培训，力争各项规划指标和重点任务落地见效，把规划蓝图，转化为城市焕新的“实景图”，让老城持续焕新，让市民在城市更新中收获实实在在的幸福感。

现代快报/现代+记者 李娜