外滩又现无证揽拍乱象？多部门正联合治理并加大巡逻管理力度

近日，有网友通过人民网“领导留言板”反映，上海外滩的商业拍照现象严重，这些人霸占拍照位置，且态度差，滋扰游客，行为恶劣。

上海市黄浦区城市管理行政执法局回复称，经调查，网友反映的问题属外滩无证揽拍现象，外滩办已责成物业加强对保安队伍的教育和管理，遇到上述行为及时劝阻劝离，劝阻不了的及时上报公安或城管。此外城管联合公安、安保已开始联合治理行动，目前城管、公安、安保持续加大巡逻管理力度，确保上午、下午、夜晚均有人员执勤管理，如发现涉嫌违法人员第一时间劝阻、带离，并通过逐级递增处罚梯度管理。

最近几年，外滩无证揽拍乱象时有发生。据澎湃新闻此前报道，2024年6月下旬，“野生”摄影抢占外滩观景位的新闻报道引发社会热议，多部门开展联合整治工作。外滩观景平台地上也布设了“针对未经审查批准占用外滩公共空间经营性拍摄、招揽滋扰游客强拍强卖等行为”的综合治理通告。

据黄浦区外滩街道办事处官微“我爱外滩 上海”2026年9月16日消息，近日，外滩街道综合行政执法队联合上海市公安局黄浦分局外滩治安派出所，针对外滩景区沿线夜间市容乱象，开展常态化联合夜间专项整治行动，聚焦高频扰民的违规揽拍、占道兜售等突出问题，精准施策、严查严管。本次联合整治行动坚持问题导向、靶向发力。执法队员与公安警力组建专项巡查小组，优化夜间勤务模式，采取定点值守、动态巡查、机动突击相结合的方式，对外滩滨江全线、万国建筑博览群沿线、观景平台、人行通道等重点区域开展全覆盖、无死角督查管控。行动重点排查整治无证有偿揽客拍照、占道经营兜售、占用公共区域违规经营等违法行为，做到发现一起、核查一起、处置一起。

执法过程中，工作人员严格依据《上海市市容环境卫生管理条例》相关规定，对擅自占用公共场所占道兜售物品、违规揽拍经营的当事人开展普法教育，耐心讲解景区管理规定及违法经营的危害与法律后果。对初次违规、情节轻微的当事人，以劝导教育、责令现场整改为主，引导其自觉遵守市容管理规范；对屡教不改、拒不配合、滋扰游客的违规人员，依法依规开展调查取证并作出行政处罚，坚决杜绝各类市容乱象反弹回潮。

下一步，外滩街道综合行政执法队将持续深化部门联动机制，常态化开展夜间专项巡查整治，加大重点时段、重点点位管控力度，坚持柔性执法与刚性监管相结合，全力整治各类市容顽疾，持续擦亮外滩城市窗口名片，为广大市民游客营造整洁、有序、安全、舒心的夜间游览环境。