以农业科技创新平台推动河南农业强省建设

农业强省建设，科技是核心引擎，平台是战略底座。2026年河南省委一号文件指出，要“加强农业科技创新平台建设，推动中原农谷、周口国家农高区协同发展，落实中国农科院在豫高质量发展规划，推进中国农科院河南创新基地建设”。河南是农业大省，要立足自身优势和特色，加快打造高水平农业科技创新平台，布局建设现代农业科技创新策源高地，为建设农业强省提供有效的科技支撑。

一、河南加强农业科技创新平台建设的重要意义

农业科技创新平台是以农业实验室、产业创新中心、农高区、种质资源库、中试基地等重大科创载体为主体，集聚科研设施、人才、资金、试验基地，开展农业基础研究、关键核心技术攻关、成果中试熟化与产业化转化的一体化创新集群，是培育农业新质生产力、建设农业强省的重要载体。

（一）有利于夯实中原粮仓战略底座

河南作为全国粮食核心产区，推动粮食增产已经由依靠要素投入转向依靠科技投入。农业科技创新平台聚焦小麦、玉米、花生等主粮油料作物，开展育种联合攻关、智能农机研发等，突破种源、装备等技术卡点，持续挖掘粮食增产潜力，可以夯实中原粮仓战略底座，扛稳保障国家粮食安全的政治责任。

（二）有利于加快培育农业新质生产力

农业科技创新平台是农业新质生产力的策源地。通过整合生物技术、人工智能、大数据、绿色低碳技术，推动良田、良种、良机、良法系统集成，重塑农业生产要素组合方式。依托农业科技创新平台可以打通创新链、产业链、资金链、人才链，破解河南农业“大而不强、链短值低”的短板，实现由卖原粮向全产业链增值转型，驱动河南从农业大省向农业强省跨越。

（三）有利于打通科技成果转化通道

农业科技创新平台不仅做基础研究，还配套试验基地、中试平台、技术交易服务等，形成“基础研究－技术攻关－中试熟化－示范推广”全链条体系，进而打通农业科技成果转化通道。农业科技创新平台通过“平台+龙头企业+基地+农户”模式，可以突破性品种、智能装备、绿色生产技术等向新型经营主体、小农户推广，推动科技创新与产业创新深度融合发展，壮大乡村富民产业，把科技创新红利留在乡村、惠及农民，带动产业富民增收。

（四）有利于完善农业人才支撑体系

农业科技创新平台能够吸引战略科学家、领军人才、青年科研团队等落地，集聚高层次创新人才要素，补齐河南农业高端人才短板。农业科技创新平台能够推动农业科技创新人才互通互认，创新科研人员成果转化激励机制，优化人才引育留用生态，培育农业科技人才体系。

二、河南农业科技创新平台建设的成效和短板

近年来，河南加快实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，农业科技创新平台载体建设量质双升，全省农业科技进步贡献率 67.6%，主要农作物良种覆盖率97%，耕种收综合机械化率突破90%，均高于全国平均水平；在小麦育种、花生育种、大型农机等领域产出一批全国标志性成果。

（一）河南农业科技创新平台体系初具格局

中原农谷聚焦粮食、油料、畜禽、果蔬、食用菌、水产、花木、中药材八大育种主攻方向，一大批国家级、省级科研平台在集聚，形成以国家生物育种产业创新中心、中原研究中心“两大科研矩阵”为引领的创新格局。国家农机装备创新中心（洛阳）是全国首家国家级农机装备制造业创新中心，主攻大型智能农机、无人驾驶装备、农机核心零部件，攻关农机“卡脖子”零部件、农机芯片等难题。周口国家农业高新技术产业示范区、中原食品实验室以及一大批省重点实验室、工程技术中心、农业中试基地落地，形成“国家级平台+省实验室+产业技术平台+试验示范基地”的多层次体系。中国农科院中原研究中心落地，外部国家级科研资源加速集聚。

（二）河南农业科技创新平台体制机制日益完善

推行“揭榜挂帅”、项目经费包干制，探索“企业出题、平台解题、政府服务”协同模式；实施科研人员成果转化收益激励，允许科研人员离岗创业、双聘双跨；完善技术交易、孵化、中试服务机制，优化种业、农机龙头企业深度参与科技创新平台联合攻关机制。

（三）河南农业科技创新平台建设存在的主要短板

河南农业科技创新平台建设已经取得一系列成绩，但对照建设农业强省的目标，河南农业科技创新平台建设还存在若干不足，主要表现在：平台协同联动不足，资源碎片化；基础前沿和底层技术攻关偏弱；中试环节薄弱，成果转化梗阻；人才结构性缺口明显；长期稳定投入不足等。

三、河南以农业科技创新平台助推农业强省建设的对策建议

（一）优化科创平台布局，构建协同合作平台体系

要持续提质中原农谷种业创新集群，支持神农种业实验室争创国家实验室基地，做强国家级战略高地；要高水平运营国家农机装备创新中心，完善农机测试验证、智能装备试验平台；要做强周口国家农高区、中原食品实验室等特色平台，布局一批农业中试基地、种质资源库、野外科学观测站。

（二）强化有组织科研，聚焦关键技术联合攻关

要聚焦粮食安全、生态安全等战略目标，围绕农业发展痛点、核心技术卡点开展技术攻关，统筹全省优势学科和资源，开展针对现代农业建设关键技术、共性核心技术和重大应用基础问题的研究。要聚焦小麦、玉米、花生等优势作物开展科技联合攻关；聚焦农机核心零部件、农业传感器、农业机器人开展科技联合攻关；聚焦农业物联网、农业大数据系统开展科技联合攻关；聚焦化肥农药减量、种养循环、耕地保育等绿色技术开展科技联合攻关。

（三）打通成果转化通道，强化科技成果转化运用

要完善“基础研究－应用研究－中试－产业化”链条，在中原农谷、农高区等布局一批专业化农业中试基地，建设农业技术熟化平台。要健全农业科技成果交易市场、技术经纪人队伍，落实科技成果转化收益分配政策，提高科研人员转化收益比例。要建立科技成果首推制度，依托农业社会化服务体系、基层农技推广体系，把平台成果快速转化成生产力，打通“从实验室到田间”的“最后一公里”。

（四）完善人才培养机制，建强农业科创人才队伍

要实施靶向引才，面向生物育种、智能农机、数字农业引进战略科学家、领军人才和青年拔尖团队；要推行人才互认共享、双聘兼职制度，破除人才流动壁垒。要改革人才评价体系，将品种培育、装备研发、产业增收、技术推广作为评价重要指标。要依托涉农院校，定向培养新型职业农民、数字农技人才，构建“战略科学家、科研骨干、基层农技人才”三级人才队伍。要完善住房、子女教育、科研配套等服务政策，提升人才吸引力。

（五）创新投融资与政策保障，激发平台创新活力

要建立财政稳定增长投入机制，重点保障重大平台、种质资源保护、长期试验基地投入。要设立农业科创风险基金，引导创投、产业资本投入种业、智能农机等长周期创新领域。要用好税收优惠、用地保障、知识产权保护政策，鼓励种业、农机、食品龙头企业加大研发投入，强化企业创新主体地位。要完善知识产权保护，保护农机专利，保障创新收益。

农业科技创新平台是河南培育农业新质生产力、建设农业强省的战略支点。要持续优化平台布局、强化协同攻关、畅通成果转化、集聚创新人才，打通创新链与产业链，持续提升农业科技自立自强水平，为扛稳粮食安全、加快农业强省建设提供强大科技支撑。

（作者：仲德涛，中共河南省委党校经济学部副教授）

编辑：付婷　　审核：姜秋霞