理论中原 | 锚定“三区”目标 推动周口国家农高区高质量发展
□詹鹏
粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出，保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。作为保障国家粮食安全的重要载体，周口国家农业高新技术产业示范区（以下简称“周口国家农高区”）以黄淮平原高质高效农业为主题、以小麦为主导产业，努力建设小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区，在小麦全产业链创新发展、传统农区农业提质增效、粮食生产核心区一二三产业深度融合、农村新产业新业态新模式培育等方面进行探索示范，努力创造出可复制、可推广的经验。
深刻认识周口国家农高区的使命任务
从国家战略看，农高区是农业强国建设的重要平台。农高区不是一般意义的产业园区，而是国家战略科技力量在农业领域的重要布局，是实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的重要载体，肩负着破解种业“卡脖子”难题、保障国家粮食安全、培育农业高新产业、探索乡村振兴与农业现代化路径的重大使命。目前，全国9个国家农高区已形成覆盖六大农业生态类型区的建设体系，打造示范引领不同生态类型、不同区域的现代农业创新发展高地。为此，周口国家农高区锚定“三区”建设目标，坚持推动科技创新和产业创新深度融合，大力培育和发展农业新质生产力，全面提升农业综合生产能力和质量效益，更好发挥服务全国的示范引领作用。
从省级层面看，农高区是农业强省建设的关键抓手。河南省委、省政府深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚力推进“四强两高”农业强省建设。今年4月，省政府印发《周口国家农业高新技术产业示范区高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》和若干支持政策，明确实施科技创新能级跃升、创新生态完善优化、粮食产能质效提升、农业产业集群培育、科技赋能和美乡村建设五大行动，为周口国家农高区建设指明了方向路径、注入了强劲动力。建好建强周口国家农高区，就要巩固提升小麦生产第一大省优势，推动小麦全产业链提质增效，示范带动黄淮平原农业高质量发展。
准确把握“三区”定位的科学内涵
小麦产业创新发展引领区回答“从哪突破、靠什么突破”的问题。小麦是我国两大口粮之一，小麦质量安全直接关系到全国人民的口粮安全。作为黄淮平原唯一的国家农高区，要聚焦小麦主导产业，集聚高能级科创平台，开展高水平科技攻关，促进高效能成果转化，推动科研创新走出实验室、落地田间地头，着力解决种源安全、单产提升、产品增值等问题，以小麦产业创新突破带动粮食产业提质增效。
黄淮平原现代农业示范区回答“怎么种好地、怎么推良法”的问题。黄淮平原光热水土资源良好，是小麦、玉米等粮食作物的优势产区，但也面临着地力提升、水资源高效利用、病虫害绿色防控等一些共性问题，必须通过系统性、集成性试验示范，探索一条适合黄淮平原的现代农业发展之路。周口国家农高区地处黄淮平原腹地，自然资源、气候条件、作物种植等都具有典型性、代表性，通过“四良”集成融合，把良种繁育推广、耕地质量提升、现代装备应用、抗逆丰产技术集成等有机结合起来，推动粮食生产从单一要素突破向全要素集成增效转变，实现粮食大面积单产提升、资源利用效率显著提高、生产综合成本有效降低和种粮效益稳步增长。
科技支撑乡村振兴典范区回答“为谁发展、发展成果谁享”的问题。科技是第一生产力，也是乡村振兴的核心驱动力。作为国家农高区，不仅要育好种、种好田、打好粮，更要把科技创新贯穿乡村振兴各领域全过程，以科技赋能产业发展、以科技提升治理水平、以科技改善人居环境、以科技培育新型农民，让科技真正扎根乡村、服务农业、惠及农民，走出一条以科技创新驱动乡村全面振兴的新路子。
更好发挥周口国家农高区的示范引领作用
为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作、科技创新的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，按照党中央、国务院部署和省委、省政府要求，我们始终牢记“国之大者”，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，按照“16232”总体工作思路，锚定“三区”建设目标，奋力打造具有影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地，为保障国家粮食安全、助力农业强省和农业强国建设、推进乡村全面振兴作出更大贡献。
加快科研平台起势，打造农业科技创新高地。农高区的基础是“农”、核心是“高”、关键是“科”。我们坚持围绕小麦产业链部署创新链，积极申建小麦国家技术创新中心等高能级创新平台，加强与中原农谷协同联动，深化与高等院校、科研院所和科技型企业合作，探索“校（院）聘区用”灵活用人机制，持续完善概念验证、小试中试、孵化熟化体系，构建从良种繁育、绿色栽培到精深加工、副产物高值化利用的全产业链创新发展格局，让科技创新真正成为粮食稳产、产业提质、效益提升的核心引擎。
推动种子企业集聚，筑牢粮食安全核心根基。种子是农业的“芯片”，是粮食安全最根本的保障。我们深耕“周麦”育种优势，充分挖掘周8425B等珍贵种质资源，重点选育抗逆稳产、节水耐旱、适宜机收的强筋和中强筋小麦新品种，着力构建从种质资源保护到突破性品种选育再到良种繁育推广的完整链条；坚持育繁推一体化，持续完善良种繁育、种子加工、质量检测、仓储流通全链条体系，培优育强龙头种企，扩大良种繁育规模，释放良种增值效益，带动农业增效、农户增收。
推动优质小麦成片，夯实稳产保供坚实底盘。高质量推进高标准农田建设，系统实施土壤改良、地力培肥、灌排升级、智慧监测等工程，集中连片、全域推进大面积单产提升；精准筛选适配黄淮麦区的优良品种与配套技术，推动“四良”集成增效，建设一批小麦超高产试验田、万亩示范方。健全“1+10+N”现代农事综合服务体系，用好“慧耕耘”大模型智能体，全域推广“周到农服”APP，加快新能源智能农机、机器人等新农机、新技术、新装备场景应用，打造可复制、可推广的智慧农业示范样板。
做强后端加工成链，提升现代农业发展能级。做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，加快粮食精深加工产业园、功能性食品产业园等投产达效，大力发展优质面粉、中高端面制品、低GI健康食品等高端产品，推动“粮字号”“原字号”向“食字号”“健字号”转型；积极推进小麦蛋白肽、免疫球蛋白等高新技术成果产业化，深度挖掘麦麸、麦胚等副产物利用价值，实现小麦全组分循环利用，拉长产业链、提升附加值。
促进乡村振兴提质，打造科技赋能乡村样板。因地制宜发展乡村富民产业，推广“龙头企业+基地+合作社+农户”模式，完善紧密型利益联结机制，让群众分享更多产业增值收益。积极培育农村电商、体验农业、创意农业等新产业新业态新模式，拓宽群众就近就业增收渠道。高标准推进省级宜居宜业和美乡村先导区建设，加快推动新一代信息技术、大数据、物联网、人工智能等新型基础设施向乡村延伸，统筹推进农村客货邮融合发展、医疗教育提质等民生工程，以科技赋能提升乡村产业发展水平、建设水平、治理水平。
（作者系周口市市长、周口国家农高区管委会主任）
