吴士存：如果邻居不是中国，南海问题的处置方式大概不是今天这样

9月15日至17日，第十三届北京香山论坛将在京举行，本届论坛主题为“凝聚稳定共识，同促安全治理”。

在议题设置上，本届论坛紧密围绕当前国际安全领域突出、紧迫的重大挑战，进行宏观层面的战略研判和具体领域的务实探讨。4场全体会议和8场平行分组会议，内容涵盖传统安全与非传统安全、全球治理与地区热点、军事技术与国际法治等重要领域。

外交部多次重申，中方高度重视东盟并将东盟作为周边外交的优先方向，将继续支持东盟在区域架构中的中心地位，愿同东盟一道推动构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。论坛现场，政知见就南海和东盟有关议题对华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存进行了专访。

就中国与周边国家的相处之道，吴士存表示，中国和东盟的关系处理是一个非常成功的案例，无论是发展中国—东盟间的政治、经济关系，还是妥善管控南海问题，都是非常成功的。

从成果上看，中国和东盟的经贸往来稳定、平稳，取得了长足发展。商务部日前披露最新数据显示，2025年，中国与东盟双边贸易额首次突破万亿美元大关，同比增长7.4%。中国连续17年保持东盟第一大贸易伙伴的地位，东盟连续6年成为中国第一大贸易伙伴。今年1-7月，中国与东盟贸易总额达到7444.1亿美元，同比增长24.7%，占同期中国外贸总额比重上升至21.8%。

成功处理中国—东盟关系的核心，吴士存认为源于中国人睦邻友好、合作共赢的传统智慧。体现在战略决策上，中国始终尊重、支持东盟在区域架构中的中心地位。“例如，中国相较于东盟而言，经济总量要大得多，在RCEP（区域全面经济伙伴关系协定‌）里边，中国无疑是经济体量最大的国家。但我们始终愿意、尊重东盟在协定中‘驾驶员’的位置。其他政治、安全相关机制下，中国同样是如此。”

不过吴士存也坦言，大国博弈的复杂国际关系背景下，中国—东盟关系、南海的和平稳定畅通，都面临着域外势力的干扰、搅局。“西方有一句笑话很形象，‘墨西哥的悲剧是离上帝太远、离美国太近’。东盟国家其实需要意识到，中国、东盟之间互相都是搬不走的邻居。域外大国的介入，无非是将这里作为博弈、竞争的筹码。中国作为区域内的大国，始终是真正维护地区和平、推进地区发展的正能量。在南海有关问题上，如果这个邻居不是中国而是其他大国，其处理方式大概就不是如今这样了。例如菲方非法坐滩仁爱礁舰艇问题对中国而言，在技术性层面实际是轻而易举的，但我们的处置方式始终保持了极大克制。”

记者：李岩