2025年全国碳市场碳排放配额成交量2.35亿吨，创开市以来新高

极目新闻记者 涂梦蝶 王俐燃 李梁玉 刘中灿

见习记者 陈梓楠

通讯员 李斌

9月15日，2026年中国碳市场大会在湖北武汉召开，大会发布《全国碳市场发展报告（2026）》（以下简称《报告》）。《报告》由生态环境部组织编制，全面反映了全国碳市场2025年以来的建设运行情况。《报告》显示，2025年，全国碳市场碳排放配额年成交量2.35亿吨，创开市以来新高，碳排放配额年成交额146.30亿元。

全国碳市场发展报告（2026） 极目新闻记者刘中灿 摄

2025年，全国碳排放权交易市场共运行243个交易日，全年交易活动分布更加均衡，前三季度碳排放配额成交量占全年成交量的42%，比上年同期提高21个百分点。全年参与交易的重点排放单位数量和成交笔数同比分别上涨39.77％和75.53%。

2026年1至8月，市场活跃度持续保持在较高水平，成交量、成交额同比分别上涨46.53％和67.64%。截至2026年8月底，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交量9.61亿吨、成交额656.99亿元，交易规模持续扩大。

《报告》显示，2025年，全国温室气体自愿减排交易市场共运行203个交易日，核证自愿减排量年成交量884.41万吨，成交额6.26亿元。全年累计登记自愿减排项目33个、核证自愿减排量1776.37万吨，市场主体参与核证自愿减排量交易意愿较强。截至2026年8月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计登记自愿减排项目41个、核证自愿减排量2423.35万吨，核证自愿减排量累计成交量2170.68万吨、成交额17.37亿元。

2025年，全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围后，发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入的重点排放单位共计3378家，较2024年增加61.16%，覆盖二氧化碳、四氟化碳、六氟化二碳等3种温室气体。2026年，四个行业纳入的重点排放单位共计3680家，覆盖二氧化碳排放量约83亿吨，占全国碳排放总量的65%以上。石化、化工、造纸、民航等行业纳入全国碳排放权交易市场的前期准备工作已经启动。

《报告》显示，2025年底，全国碳排放权交易市场2024年度配额清缴时限截止。2024年度配额应清缴总量81.94亿吨，配额清缴完成率约99.99%，较2023年度进一步提升，创历史新高，位于国际主要碳市场前列。其中，发电行业2087家重点排放单位中，仅1家未按时完成足额清缴，钢铁、水泥、铝冶炼行业1291家重点排放单位均按时完成履约。对于未按时足额清缴配额的重点排放单位，生态环境主管部门已按相关规定处理。

（来源：极目新闻）

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