王友明：“大金砖”何以挺膺担当全球南方第一方阵

金砖合作机制自成立伊始就明确“身在南方、为了南方、服务南方”的角色定位和建设目标。随着开放包容、合作共赢的金砖精神在国际层面不断彰显独特价值，越来越多南方国家积极向金砖靠拢。

20年来，金砖合作机制每一次峰会都重点关注全球南方的整体利益诉求。放眼未来，“大金砖”将在促进南南合作、推进全球治理变革等方面扮演更重要的角色。

2026年是金砖合作机制创立20周年，拥有11个成员国和10个伙伴国的“金砖大家庭”即将在印度新德里聚会，共商金砖合作、机制建设和全球治理等重要议题。20年来，金砖合作机制逆着西方唱衰一步步发展壮大，成为国际秩序和全球治理变革的重要推动力量。

角色定位清晰明确

2006年金砖合作机制成立之初，西方媒体并未给予太多重视，认为这不过是四个新兴市场国家小范围内的合作。然而，2009年在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的第一次金砖峰会发布联合声明，开宗明义地亮明金砖的角色定位，即代表广大新兴市场和发展中国家利益的新兴合作机制。联合声明承诺推动国际金融机构改革，提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，并且呼吁发达国家兑现承诺，进一步向发展中国家增加援助、减免债务、开放市场和转让技术等等。这表明，金砖合作机制自成立伊始就明确“身在南方、为了南方、服务南方”的角色定位和建设目标。

20年来，金砖合作机制每一次峰会都重点关注全球南方的整体利益诉求，围绕对南方国家的发展援助作出机制性安排，并敦促发达国家兑现各种资金支持的承诺。面对人工智能的南北鸿沟，金砖国家强调人工智能对于全球南方的可及性和安全性。针对涉及南方国家的一些地缘政治热点，金砖国家专门成立相关的协调和磋商机制，比如中东事务磋商机制等，力图从根源上找到政治解决方案。

回顾金砖合作机制20年历程，中国始终坚持在理念和行动层面助力金砖以及全球南方发展，设立全球发展和南南合作基金以及“全球南方”研究中心，实施人工智能能力建设普惠计划，建立世界人工智能合作组织（WAICO），面向金砖国家、上合组织等建设国际人工智能应用合作中心等等，为全球南方发展全方位赋能。

与时俱进发展壮大

随着开放包容、合作共赢的金砖精神在国际层面不断彰显独特价值，越来越多南方国家积极向金砖靠拢。伊拉克、马达加斯加等国表达了加入金砖或成为伙伴国的愿望；乌兹别克斯坦去年6月成为金砖国家新开发银行正式成员国，伊朗也宣布将很快加入新开发银行。全球南方国家争相奔赴，原因不仅在于金砖为全球南方代言的角色定位，还在于金砖的经济金融成色以及与时俱进的活力。

诸多国际权威机构发布的数据表明，按购买力平价计算，金砖国家2025年综合GDP已经达到77万亿美元，远超七国集团的57万亿美元。面对这种趋势性和结构性变化，越来越多南方国家希望搭乘“金砖班列”，共享经济社会发展红利。作为金砖合作机制的“金字招牌”之一，新开发银行扁平化的快捷运行体系和瞄准可持续发展的投资等，对于广大全球南方国家尤其具有吸引力。来自南方国家政学界的不少人士坦言，金砖合作机制是当前全球范围内充满希望与机遇的重要平台之一，加入金砖意味着更多投资和发展机遇。

与时俱进的创新活力也是金砖合作机制不断做大做强的关键因素。金砖国家及时跟进新的科技革命和产业变革浪潮，建立金砖国家新工业革命伙伴关系，以技术为驱动、以创新为动能打造金砖合作与发展的未来前景。在人工智能层面，成员国启动“金砖人工智能研究组”，充分汇集人工智能领域的人才优势和资源优势，整合力量，深挖金砖人工智能合作潜能。在数字经济合作层面，金砖国家成立“数字经济工作组”，提出“制造业数字化转型”理念，共商金砖国家在数字制造领域的合作。在绿色能源合作层面，金砖国家利用能源研究合作平台开展联合研究和技术合作，打造绿色能源供应链和产业链。值得一提的是，中国建立了中国—金砖国家新时代科创孵化园，为科技创新成果转化提供支撑。

还将继续奋力前行

作为全球南方第一方阵，金砖国家担负着推动全球治理体系改革完善的重任。当前，全球治理面临安全失序、发展失衡、治理失效挑战，全球南方国家的体量与其国际话语权和代表性仍不相称。目前来看，金砖国家引领全球南方推动国际秩序和全球治理更加公正合理的道路并不平坦，需在以下一些方面继续奋力前行：

一是金砖合作机制自身既要做大，也要做深。横向做大，是以规模效应在国际事务中展现全球南方群体崛起的力量；纵向做深，则是要以实际效果进一步证明金砖国家是“知行合一的行动队”。二是进一步放大金砖的多样性和包容性优势。未来，金砖国家需要继续聚同化异，凝聚成员国利益的最大公约数，推动金砖机制行稳致远。三是既要展现金砖推动全球治理变革的坚定意志，也要具备妥善处理与西方发达国家关系的智慧。长期以来，西方一些国家认为金砖合作机制发展壮大动了发达国家“奶酪”，因而对金砖国家多有分化、诱拉之举。对此，金砖国家一方面需在实践中展现自己不是为与西方对抗，另一方面也需更多与本币互换、“金砖+”以及成立新开发银行等类似的创新方式和智慧，逐渐在国际格局变化中实现既定目标。

概言之，金砖合作机制20年来卓然壮大，集聚众多优势，未来还将在促进南南合作、推进全球治理变革方面扮演更重要的角色。（作者是中国国际问题研究院研究员）