防灾减灾要立足于防

中央政治局8月28日召开会议，研究部署西藏日喀则市吉隆县泥石流灾害抢险救援工作。会议指出，要全面排查摸底风险隐患，抓紧开展青藏高原冰川冰湖资源调查，强化动态监测预警，提高灾害链风险识别能力。

当前，我国防灾减灾救灾工作面临不少新情况新问题。相比于灾后抢险的被动补救，事前预防强调未雨绸缪、防患未然，是统筹发展与安全的关键举措，更是守护群众生命财产安全、守牢社会稳定底线的重要保障。

源头管控是事前预防的第一道关口。过去，不少地方的城市规划和乡村建设，没有充分考量自然灾害风险，积累了不少隐患。如今，各地转变发展理念，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，一些地方在新区开发、村镇建设中，主动避让山洪通道、地质滑坡带等风险区域，从源头杜绝高风险建设行为。这种前瞻性、有规划的风险管控，有助于破解“先建设、后治理”的被动局面，为城乡高质量发展筑牢安全屏障。

常态化排查是风险识别的重要前提。灾害隐患隐蔽性强、动态变化快，仅靠突击整治远远不够。一些地方依托“网格+气象”机制，网格员巡查处置积水、管网隐患，成功规避台风次生灾害；一些山区乡镇组建基层巡查队伍，联动群众排查山体松动、河道淤堵等问题，及时消除险情。要通过常态化、精准化排查，实现对风险隐患的早发现、早处置、早化解。

工程治理是抵御灾害的坚固屏障。我国北方部分城市老旧管网、排涝设施标准偏低，遇极端降雨极易引发内涝积水，是防灾工作的突出短板。有必要针对性开展设施改造，全面提升河道、堤防、城市管网设防标准，升级老旧排涝系统，加固山区边坡、修缮防洪堤坝，完善避险配套设施。通过系统性补齐工程短板，有效提升防汛抗灾、抵御风险的能力。

重点防控是事前预防的关键举措。灾害风险分布不均，山区沟谷、临河临坡、老旧城区等高风险区域，是防灾减灾的重中之重。要坚持靶向施策、分类管控，对重点隐患区域建立动态监测、日常巡查、快速响应的全链条机制。贵州、四川等地质灾害高发的地区，在汛期加密巡查频次，通过入户提醒、群防预警等方式，提前处置多起险情，值得借鉴。

推动灾害治理向事前预防转型，不是简单的工作调整，而是治理理念、治理方式的全面升级。要抓好源头规划、常态排查、工程建设、重点防控等关键环节，持续提升防灾减灾科学化水平，守护好人民群众的生命财产安全。（经济日报评论员）