四笔绘华章 法治耀羊城——广州奋力书写法治政府建设时代答卷

法治是城市治理现代化的重要依托，亦是高质量发展的坚实支撑。广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎，始终坚持以习近平法治思想为指引，挥笔深耕法治建设沃土，纵深推进法治政府建设，凝练形成可复制、可推广的超大城市良法善治“广州经验”。近年来，广州成功获评全国法治政府建设示范市、法治政府建设典范城市、中国营商环境标杆城市、营商环境最佳口碑城市，累计斩获5项“法治政府奖”、11项“法治政府提名奖”；南沙区、天河区分获首批全国、全省法治政府建设示范区。在各项全国性的法治考核评估中，广州表现持续亮眼，是全国唯一连续10次跻身中国法治政府评估前五的城市，政府透明度指数连续3年位居全国地级市政府第一，知识产权行政保护绩效考核连续2年位列全国第一。

起笔绘就法治广州总览图

广州以市政府1号文出台《广州市高水平法治政府建设赋能高质量发展专项规划（2024—2035年）》，落实党政主要负责人年度述法全覆盖制度。在全国率先建成政府立法公众参与实体平台，遴选设立51家政府立法基层联系点（联络站）。围绕低空经济、城中村改造、珠江游船等领域推出一批小切口、接地气的法规规章，多部立法案例入选全国地方立法典范。率先推行“综合查一次”清单制度、“亮码入企”试点，严格落实行政执法“三项制度”。出台全国首份市场监管领域行政复议案件审理指引，建立“职业打假人”识别标准和立案前审查机制，有效维护市场主体正常经营秩序。

细笔精雕营商环境兴业谱

出台《广州市优化营商环境条例》《广州市进一步优化法治化营商环境促进民营经济发展工作方案》《广州市支持民营经济发展条例》《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施》。全国首创企业家法治观察团、企业合规体检中心，率先出台化妆品、社交直播行业合规指引。全市建成125个暖企、涉外等特色公法平台，261个行业性专业性调委会。举办全国首个法律科技产业高质量发展供需对接会，深入实施“法治护航 商通四海”助企“出海”工程，为超800家企业提供跨境法律服务。深化“一带一路”域外法查明广州中心建设，化解企业海外经营法律风险。

重笔着墨呵护民生暖调

推动出台《广州市政务服务条例》《广州市政务服务便民热线管理办法》，全市行政许可事项全程网办率达98%、企业开办时间压缩至0.5个工作日。“12345”政务服务便民热线连续6年获评全国服务质量评估最高等级“A+”。打造法治直播间，累计举办直播56场，观看人数超860万人次。稳步培育133个全国、省级“民主法治示范村（社区）”。出台矛盾纠纷多元化解条例，组建 “四师两员” 专业调解队伍。率先完成行政复议体制改革，近九成行政复议案件实现案结事了。

阔笔擘画涉外法治新长卷

在全国率先构建起“联席会议+专门机构+行业组织”三位一体的涉外法治协同机制，广交会设立“涉外法律咨询服务港”，连续六届为全球130多个国家和地区客商提供3100余次专业服务。推动出台《广州国际商事仲裁中心建设条例》，设立广州仲裁委员会伦敦庭审中心，牵头建立粤港澳大湾区仲裁联盟，先后与境内外140余家机构签订合作备忘录。首倡《仲裁合作南沙共识》，获境外50余家和国内150余家仲裁机构推荐使用。高标准建设广州湾区中央法务区，形成“一中心三片区”功能布局，集聚超500家优质法务机构，高能级法务生态圈起形成势，为粤港澳大湾区建设提供优质高效法律服务。

来源：广州市司法局