尺素金声丨惠及企业622万家、居民1.13亿人次，财政金融协同发力促内需

人民日报客户端

今年更加积极财政政策的重头戏之一，就是创新设立了财政金融协同促内需6项政策工具，中央财政安排1000亿元，通过财政引导、金融投放、市场运作的传导链条，实现“1+1>2”的政策效果。

财政部21日发布的数据显示，政策落地7个多月来，实施进展符合预期，政策效能逐步显现，惠及企业622万家、居民1.13亿人次，为释放超大规模市场潜力写下生动注脚。

——财金协同联动，为实体经济引来“活水”

中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制，服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息……今年1—7月，促投资、促消费两类六项政策协同发力，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增加超8800亿元、增幅为4.5%。

政策如同“引水渠”，引导金融资源精准滴灌经营主体。资金“活水”既流向农林牧副渔、文旅康养等传统产业，稳住民生产业基本盘；也投向高端装备、人工智能、绿色低碳、生物制造等新兴产业和未来产业，为产业迭代升级注入金融动能。

——激发企业活力，为民间投资打通堵点难点

民间投资是扩大内需的重要力量。设立民间投资专项担保计划，提高授信担保额度、风险分担比例和代偿上限，让银行敢贷、愿贷、多贷；中央财政安排风险分担资金，与央行相关政策工具协同配合，分担债券发行大部分风险，帮助更多民营企业拓展融资渠道……政策瞄准民营企业融资痛点难点精准施策。1—7月，四项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元。

融资条件的改善，实实在在稳定了企业预期、增强了企业底气，让他们敢投、愿投、能投。一家能源领域企业此前银行授信额度不到1000万元、贷款期限不足一年，借助政策支持拿到1300万元的3年期中长期贷款，顺利化解集中开工阶段资金压力，“经营节奏一下子就稳了”。

——供需两端发力，让亿万群众共享政策红利

从供给升级到消费提振，财金政策双向发力，搭建起供需良性循环的纽带。供给侧，政策赋能餐饮住宿、文化娱乐、健康养老等服务业经营主体，丰富优质服务供给；需求侧，与消费补贴、以旧换新、有奖发票等举措叠加共振，切实增强居民消费能力。

数据显示，1—7月，两项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元。一头连着万千商户，一头连着百姓日常，政策打通供给与消费的循环，让扩内需红利落到千家万户。

扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。7月30日中共中央政治局会议提出，优化实施财政金融协同促内需政策。

围绕政策优化目标，针对性举措已经开始实施：拓宽贴息范围，将新发放的流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息政策范围；增加经办机构至400家，广泛覆盖城乡经营主体，把服务窗口开到群众家门口；上调贴息额度上限，更好匹配经营投资与居民消费实际需求……优化完善后的举措更加贴合市场一线真实诉求，将进一步增强企业和居民获得感。

财政金融协同促内需，是在宏观调控领域推出的重要创新举措。随着优化版政策持续落地，财政与金融联动效能还将进一步释放，广大主体活力不断迸发，居民消费潜力不断激发，供需循环持续畅通，必将为中国经济向新向好向优积蓄更多动能。