
“我们处境非常艰难。”面对中美关系的变化,一名菲律宾学者如此形容马尼拉的处境。
据《纽约时报》8月15日报道,在美国将大量军事资源投入对伊朗战争之际,亚洲盟友正对华盛顿能否继续维持在亚太地区的投入产生疑问。与此同时,美国与东南亚国家的关系也面临另一重矛盾——军事安全合作不断强化,经济层面的吸引力却相对有限。
菲律宾政治学者理查德·海达里安(Richard Heydarian)坦言,东南亚国家并不希望被困在中美大国竞争之中。对菲律宾而言,这种处境尤其棘手,因为美国是其军事盟友。
“在所谓‘中国威胁’问题上,我们需要美国,但除了军事方面,美国并没有给我们多少好处。”他说。
《纽约时报》称,美国近年来在菲律宾安全事务上投入颇多。拜登政府时期,美菲扩大军事合作,美军获准扩大使用菲律宾9处军事基地;特朗普政府上台后,这种合作仍在延续。今年5月,美菲军队还在演习中测试了“堤丰”导弹发射系统。
但在经济领域,美国能够拿出的东西明显有限。
报道称,美国政府多年来一直缺乏针对东南亚的完整经济愿景,美国民主、共和两党先后远离奥巴马政府时期推动的跨太平洋贸易安排。与此同时,特朗普发动的全球贸易战也波及东南亚国家,让一些盟友意识到,美国不仅是安全伙伴,也可能成为贸易上的对手。
美国并非完全没有尝试。拜登政府曾同菲律宾合作推进“吕宋经济走廊”,希望帮助菲律宾更好融入全球供应链;特朗普政府则试图将菲律宾拉入所谓“硅和平”(Pax Silica)计划,希望菲律宾参与半导体制造和人工智能产业建设。不过,与美菲军事关系相比,这些经济合作仍只是刚刚起步。
这种落差在中国仍是许多东南亚国家最大贸易伙伴的背景下显得尤为突出。
报道称,东南亚国家一方面不愿在中美之间选边站队,另一方面也希望美国继续扮演某种“平衡力量”。但当华盛顿无法提供足够有吸引力的经济替代方案时,这些国家也不得不更加重视同中国保持良好关系。
与此同时,美国对亚洲安全承诺本身也受到质疑。对伊朗战争持续消耗美国武器库存,美军还将“乔治·华盛顿”号航母从太平洋调往中东,使西太平洋一度没有美国航母部署。
《纽约时报》称,这进一步引发亚洲国家对于美国究竟愿意、又有多大能力继续投入亚太的疑虑。
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