青绿筑屏障：四川平衡保护与发展走出上游生态新路径

央广网成都7月30日消息（记者 王颖 唐诗敏 昌思荣）四川地处长江、黄河上游核心生态承载区。2026年作为“十五五”开局之年，四川通过完善顶层规划、实施精准治污、优化环评服务、强化生物多样性保护、整改民生环境问题，并行推进生态保护与经济发展。全省同时直面流域水质波动、局部空气质量不稳等实际问题，明确下半年整改攻坚重点，持续完善上游地区生态治理与绿色发展模式。

四川省环境厅发布会现场（央广网记者 王颖 摄）

搭建全域治理制度体系 川渝联动落地千亿级生态建设项目

四川以美丽中国先行区建设为抓手，形成规划、项目、资金、考核配套的生态治理工作体系。省级层面编制完成《美丽四川建设“十五五”规划》，设置11个重大工程专栏，布局497个生态治理项目，总投资约2260亿元。资金争取工作取得突破，2025年成都美丽河湖项目落地中央资金12亿元，2026年全省14项蓝天保卫、流域治理项目获批中央资金33.4亿元，获批额度创新高。

跨区域协同治理机制同步落地。川渝两地联合编制《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》，明确五大协同治理任务，配套制定综合考核细则，将生态建设指标纳入各级考核内容，压实属地治理责任。

执法监管层面，四川实行刚性约束与分类监管并行。近期曝光两起典型环境违法案件：成都一家新材料企业私设暗管直排高浓度生产废水，相关责任人被移送行政拘留；一家制造企业发生油污溢流、污染河道，企业被行政处罚，并落实生态环境损害赔偿，足额赔付治理成本。

依托制度与执法支撑，四川全域推进大气、水体、土壤固废污染治理。盆地5市投入15亿元实施蓝天专项治理，管控工业、机动车、农业面源污染，常态化开展秸秆管控、重污染天气应急处置。2026年上半年，全省PM2.5平均浓度29.6微克/立方米，同比下降12.4%；优良天数比例87.9%，同比提升8.1个百分点；重污染天数4天，同比减少17天。其中阿坝、甘孜、眉山空气质量改善幅度靠前，凉山、雅安部分指标小幅反弹，已纳入重点管控清单。

川西阿坝理小路片区原生山地生态图景（央广网记者 唐诗敏 摄）

水环境方面，全省151个地表水国考断面水质优良比例95.4%，120个省考断面优良比例98.3%，雅砻江、大渡河、黄河等9条重点流域水质稳定达标，邛海、泸沽湖保持贫营养状态。现存具体短板为，泸州、乐山、广安、眉山4市水质未达年度目标，5处断面水质不达标，岷江干流总磷污染治理仍需持续推进。农村生活污水治理管控率达81.9%，全省完成12个省级美丽乡村重点县培育建设。

土壤和固废治理开展五大专项整治，完成千余处问题点位整改，清运处置各类固体废物超180万吨，28座磷石膏库全部编制专项治理方案，完成源头隐患排查整改。

生态本底保护持续推进，全省完成自然保护地、生态红线内23处环境问题整改，开展2020至2025年生态系统变化评估。2026年上半年，雅安、眉山区域发现黄龙舌喙兰、瓦屋山黄连等多个全新野生植物物种。环境风险防控方面，化工园区水污染三级防控工程有序建设，常态化排查尾矿库、放射性废物点位，年内妥善处置3起一般突发生态环境事件，全省连续5年无较大及以上环境安全事故。

优化环评监管与民生治理 实现生态管控与产业发展双向适配

四川依托简化审批、柔性监管、绿色金融三项举措，在严守生态红线前提下保障重大项目落地、服务企业绿色转型。

2026年上半年，全省累计审批2075个建设项目环评，对应总投资3198.9亿元，近300个项目纳入全省“六张网”基础设施工程。审批时限持续压缩，绵遂内铁路遂宁至内江段环评仅用时33个工作日，短于法定60日审批时限；古叙矿区大型煤矿等能源项目对接国家层面完成审批保障，保障省内能源项目有序落地。

差异化监管机制落地见效，全省4264家企业纳入环保正面清单，企业现场检查频次同比减少40%，上半年累计开展企业环保帮扶2414次。绿色金融配套持续完善，生态环境部门与9家金融机构建立合作机制，全省绿色贷款余额2.3万亿元，同比增长18.6%。

民生环境问题实行闭环整改机制。中央三轮环保督察、长江黄河警示片移交问题有序推进，首轮155项整改任务全部完成，第二、三轮累计完成84项，国家交办96个江河突出问题已完成整改95个。

固废专项督察调整工作方式，以暗查暗访替代台账核查，下沉6个市州、抽查217个点位，通报6起典型违法案例，减少对基层和企业正常工作的干扰。针对群众高频反映的噪声、畜禽养殖异味问题，全省开展专项治理，区域夜间声环境达标率升至92.3%。近四年，全省群众生态环境满意度稳定保持90%以上。

四川甘孜稻城亚丁雪山草甸原生景观（央广网记者 唐诗敏 摄）

聚焦现存突出短板 明确下半年生态治理精准攻坚任务

结合上半年治理情况，四川梳理出流域水质波动、局部空气质量反弹、固废存量隐患、项目环评要素协调不畅等具体问题，并确定下半年专项攻坚方向。

制度落地层面，将全面实施《美丽四川建设“十五五”规划》，落地川渝先行区协同治理方案，建设美丽河湖、美丽乡村示范载体。污染治理层面，夏季重点防控臭氧污染，秋收季精准管控秸秆焚烧，持续攻坚岷江总磷污染，同步推进农村小微水体、地下水、农用地土壤综合治理。

机制完善层面，10月底前将出台排污权交易管理办法，统筹优化污染物总量指标供给。

风险防控层面，将在长江、岷江开展多轮流域环境应急演练，全覆盖排查危废、饮用水源、化工园区风险点位，细化各流域“一河一策”防控方案。

四川持续以降碳、减污、扩绿、增长协同推进为工作主线，依托上游生态区位优势，以务实治理举措平衡生态保护、民生改善与产业发展关系，持续打造可复制的长江黄河上游绿色发展模式。