厦门观察 | 从“你要我批”变成“我陪你跑”

睿望通二期效果图。未来该区域将规划建设中通快递智能分拣中心、智慧云仓中心，并布局海铁联运、跨境电商等业务。海沧区供图

厦门网讯 （海西晨报记者 颜司雅）从拿地到动工，8个工作日可以搞定吗？放在过去，这几乎是一道不可能完成的命题。区域评估要等、串联审批要排、四证办理要跑……光是前期合规流程走完，短则要花费三四个月，长则要大半年。但在今天的海沧，这道题有了肯定的答案。

近日，全省首宗物流用地“标准地”在海沧区前场物流园区成功出让，福建睿望通供应链管理有限公司签订土地出让合同仅8个工作日后，便同步领到了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权登记证和建筑工程施工许可证。对此，企业代表感叹：“在海沧办事，节奏快得超出预期。”

这并非一次偶然的特事特办，而是海沧区把“拿地即开工”从“个别试点”变成“全域推开”的又一个案例。从鑫朋智造到士兰集华，再到如今的睿望通二期，截至目前，海沧已有12个项目按照这一模式加快建设，总投资达200亿元，预计提前贡献产值150亿元。

这一数字背后，是一场行政效能深层变革。长期以来，企业拿地后的各类区域评估、指标核算往往是项目开工前的“第一道坎”。对于这一难题，海沧的解法很直接：通过“八办”机制，让部门“齐肩跑”，把工作做在签约前。

在项目招商阶段，区域评估已先行完成，企业还没拿地，心里就有了一本“明白账”；还没进场，前置问题已清零。政府带着“标准”找企业，企业拿着“标准”做决策，效率大幅提高。

以前，工程建设审批，一个章没盖完，下一个环节只能干等。为了破局，海沧推出并联审批，让部门“并肩跑”。公告期内，资源规划、住建等部门组成专班，先行开展方案预审、施工图实质性审查；企业签下成交确认书当天，发改部门同步备案；企业缴清土地出让金后，不动产登记分中心、资源规划分局、区住建和交通局同步核发四证。原本需要依次进行的审批链条，被压缩成并联推进的“零时耗”闭环。

对于企业而言，时间从来不只是效率指标，更是真金白银的经营账。一个项目如果因为审批滞后，晚投产半年，损失的不仅是固投进度，更是产业链上下游的协同机遇。因此，“拿地即开工”，表面看是流程的物理压缩，内核却是政府职能的转变——政府从“你要我批”的管理者，变成“我陪你跑”的服务者。

当然，“四证同发”对后续的监管与服务也提出了更高要求。前端放得开，后端更要管得住、服务要跟得上。如何在保障效率的同时，确保工程质量、安全生产不缺位，是海沧接下来要做好的“后半篇文章”。

海沧区的营商环境如何，从来不只写在招商手册的政策清单里，而是刻在一次次服务企业的举措中。8个工作日“四证齐发”，海沧用机制创新证明：优质营商环境，就是把服务做在前面，让项目不用等。当越来越多企业在海沧体验“拿地即开工”，海沧的产业版图自然也会拓展得更加辽阔。