前外长跳槽中企后，匈牙利新政府翻旧帐：宣布启动投资调查

当地时间7月20日，匈牙利政府宣布，将对中国汽车制造商比亚迪在该国的一项重大投资展开调查。

美联社提到，匈牙利调查的这笔投资是由前外交部长西雅尔多牵头的，而他上周刚辞去国会议员职务、即将在比亚迪任职。

匈牙利总理毛焦尔20日在议会声称，西雅尔多作为前总理欧尔班的亲密盟友，“我们将审查西雅尔多围绕比亚迪匈牙利投资项目所作出的所有决定、谈判和国家承诺。”

他透露，调查范围不仅限于比亚迪项目，还将覆盖欧尔班执政期间向大型跨国企业提供的各类政府支持措施，包括财政补贴、税收优惠、行政许可、环保豁免以及由公共资金承担的基础设施投资等。

自2002年起，西雅尔多就连选连任匈牙利国会议员。2014年至2026年的约12年间，西雅尔多一直在欧尔班政府担任外交部长一职。直到本月15日，西雅尔多在社媒发帖宣布，自己已正式提交辞呈，辞去国会议员职务，将自今日起在比亚迪任职，担任集团对外关系及新业务发展工作的负责人。

据悉，西雅尔多担任匈牙利外长期间，一直积极推动中国企业赴匈投资，其中包括比亚迪在匈牙利的投资。上述投资也是欧尔班政府发展匈牙利新能源汽车产业战略的一部分，多家中国新能源厂商在这一战略的吸引下赴该国建厂。

西雅尔多2023年宣布，比亚迪将在匈牙利建设其首座欧洲整车工厂。2024年，比亚迪在匈牙利南部城市塞格德动工建设其首个欧洲电动汽车生产厂，并于2025年宣布将把其区域企业及研发中心从荷兰迁至匈牙利布达佩斯。

然而，在今年4月举行的国会选举中，欧尔班阵营大败，毛焦尔领导的蒂萨党上台，当时舆论就预计中企在匈投资恐生波折。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室执行副主任戴轶尘此前曾对澎湃新闻表示，蒂萨党等反对派在竞选期间已借部分中匈合作项目的资金透明度等议题攻击欧尔班政府“出卖国家主权”。匈牙利法院在2025年多次裁定国家债务管理中心必须公开获得中国贷款的合同细节。

同时，蒂萨党也批评欧尔班政府大力吸引外资进入动力电池产业，不仅有导致国家经济支柱过于单一的风险，而且引发了当地政府和民众对环保合规、外籍技术工人挤占当地就业市场、推高物价等问题的担忧。对此，蒂萨党承诺执政后将成立独立的环保部门加强对动力产业的合规审查。

戴轶尘认为，从这些竞选承诺来看，蒂萨党缺乏通过实施“东向战略”制衡欧盟的地缘政治意图，在对华政策上回归欧盟主流立场的动力上升，将更强调中资项目的资金透明度与合规审查。

对于外界猜测，毛焦尔4月13日在新闻发布会上表示，他对中国投资持开放态度，但也设定了明确的条件：外国企业必须严格遵守匈牙利及欧盟在环境、卫生和职业安全方面的法规，并且必须为匈牙利经济带来切实利益。

毛焦尔说：“我们确实可以对这些投资项目进行审查，但目的绝非阻拦或阻止这些项目的实施。”

他说：“我们希望让匈牙利本土企业成为比亚迪、宁德时代以及其他主要投资方的合作伙伴；我相信，我们一定能够实现互利合作。”

对于匈牙利政局变化，中国外交部发言人郭嘉昆在4月13日的例行记者会上曾表示，中方对毛焦尔领导的蒂萨党在选举中获胜表示祝贺，中方高度重视中匈关系发展，愿在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上，同匈牙利新一届政府加强高层交往，增进政治互信，拓展务实合作，扩大人文交流，造福两国人民。

在毛焦尔胜选后，观察者网专栏作者扬之曾表示，对于中匈关系的未来，可能的演变方向是：中匈关系从“特殊伙伴”降级为“寻常关系”。更准确的描述或许是：匈牙利从“欧盟内的异类”变成了“欧盟内的常数”，而中国需要适应这一新常态，并提前做好防范和应对准备。布达佩斯在中美欧三角关系中的定位，可能会从“明确向北京倾斜”转向“更加取中平衡”。