司法行政之光|法治传播者 谭佳：扎根基层践初心 法治赋能护平安

编者按：为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【法治传播者】昆明市盘龙区拓东司法所所长谭佳的履职故事。

盘龙区拓东街道地处昆明核心的街道，楼宇密集、商圈交错，多所不同学段的院校散落其间，校园治理、反诈防控、矛盾调解的压力始终摆在基层法治工作的最前沿。

作为盘龙区拓东司法所所长，谭佳扎根基层多年，带着同事们一步步搭建“拓法1线”系列法治服务体系，把被动接诉的“等上门”，变成主动解忧的“送上门”，让书本上的法律条文变成群众遇事能找、遇事会用的实在依靠。用一步一个脚印的实干，在烟火气里筑牢了基层法治的坚实根基。

校园里的“法律明白人”让法治种子生根发芽

“以前校园矛盾调解总是由班主任解决，现在有专业团队撑腰，家长和学校都更安心了。”昆十中德育处杨主任说起“拓法1线·雏鹰守未”校园法律明白人工作室，竖起了大拇指，也道出了辖区校园法治工作的变化。

未成年人法治教育，是谭佳始终放在心头的首要任务。针对辖区校园集中但法治教育专业性不足、矛盾化解机制薄弱、难以真正走进青少年内心的痛点，谭佳牵头整合公检法、教育、律所等10余家单位资源，在全省率先成立“拓法1线·雏鹰守未”校园法律明白人工作室，搭建起“家校社法”四方联动平台。

摒弃“开大会、讲法条”的传统模式，谭佳推出“校内培育+家校联动”双轨计划，选拔优秀学生担任“小小法律明白人”，组织他们旁听庭审、拍摄普法短视频，让青少年在实践中提升法治素养；同时将法治课堂开进家长会，同步补齐家长的法治知识短板。如今，工作室已培育校园法治骨干50余名，接入街道“四所一庭两中心”解纷体系，建立起校园矛盾闭环化解机制。

2025年冬，昆十中两名学生课间不慎碰撞引发肢体冲突，造成轻微受伤。双方家长情绪激动、各执己见，执意提出高额赔偿。谭佳迅速启动多元调解机制，分层分步处置，先依托“小小法律明白人”柔性安抚学生情绪、客观梳理事发细节，避免矛盾二次激化；再联动律师精准解读民法典校园侵权责任条款，明确过错划分、赔偿依据，筑牢法理基础。同时安排调解员一对一分开沟通双方家长，耐心倾听诉求、疏导对立情绪，既严肃讲明法律权责边界，又立足邻里同窗情谊温情劝导，既讲清法律责任，又疏导情感隔阂。整场调解仅耗时3小时，双方顺利达成医疗费分摊、书面致歉的和解协议，次日完成司法确认，“原本以为要闹到法院，没想到一天就解决了！” 涉事家长感慨。

针对有不良行为的学生，谭佳牵头定制专属帮扶方案，通过心理疏导和家校联动，帮助多名迷途少年重回正轨。2026年4月，她将单校试点经验扩面提质，串联辖区9所大中小幼院校组建法治联盟，实现从“一校亮”到“全域明”的升级。截至目前，工作室已调解校园纠纷8起、成功率100%，开展法治活动30余场、覆盖师生2000余人次，获赠锦旗5面，相关经验被人民网、中国长安网等央媒报道，成为全省校园法治建设标杆。

反诈联盟“抢时间”守住老人“钱袋子”

几年前，辖区电诈发案率居高不下，各部门分头宣传却始终难见实效。谭佳主动打破壁垒，牵头联合派出所、通信运营商、银行、社区等20余家单位，组建起“拓法1线·反诈联盟”，构建起多方联动的反诈防控体系。她创新推出“点单接单”闭环服务模式，让群众通过社区微信群“下单”反诈需求，联盟精准匹配宣讲形式，让反诈宣传更具针对性。

“阿姨，这是典型的‘公检法’诈骗，千万别转账！”2025年12月的一个周末，谭佳带着“拓法1线·反诈联盟”队员入户走访时，发现独居老人李奶奶正对着手机屏幕紧张操作。原来，骗子冒充“警察”，谎称老人“涉嫌洗钱”，要求其将1万元转入“安全账户”。“真警察不会线上办案，更不会要银行卡密码！”谭佳一边安抚老人情绪、拆解诈骗套路，同时联系老人子女说明情况，留下自己的联系方式方便老人咨询。

一周后，谭佳再次上门回访，手把手教老人使用反诈APP，直到其能熟练识别诈骗话术，还叮嘱老人子女多回家陪伴，从根源上防范诈骗风险。

这样的“反诈生死时速”，在谭佳的工作中屡见不鲜。针对学生、老人、企业员工等不同群体，联盟采用脱口秀、游园会、楼宇沙龙等接地气的形式开展宣传，依托“2+3+N”月会商机制，定期梳理发案规律、调整防控重点。如今，辖区电诈发案率同比下降，群众的“钱袋子”得到切实守护。

普法“放映厅”让“身边事”变成“活教材”

传统普法“我讲你听”，群众参与度低、记忆不深。为破解这一难题，谭佳牵头打造“拓法1线·放映厅”特色普法阵地，组建由“三官一律”、调解员、居民代表组成的创作团队，围绕邻里纠纷、婚姻家庭等群众身边的真实案例，拍摄普法短视频。所有视频均经专业律师审核，确保法律知识准确无误，全年产出12期作品，通过公众号、居民微信群广泛传播，覆盖辖区80%以上小区，让法治知识走进千家万户。

同时，依托“放映厅”开展线下活动50余场，设置法律咨询台，为群众解答法律疑问100余个。“身边人演身边事，比单纯讲法条更易懂。”越来越多的群众在沉浸式观看中学习法律知识，“遇事找法、办事依法”逐渐成为辖区群众的行动自觉。

多元调解让矛盾纠纷得到“就地化解”

“小到邻里吵架，大到企业施工伤人，所长总能带着我们‘啃下硬骨头’。”拓东街道人民调解员王静说，去年夏天，某老旧小区改造工地因安全标识不清，导致住户摔伤，双方就赔偿金额争执半年，矛盾一度激化。谭佳带队介入后，联动派出所勘查固证、联盟法庭提供法律指导、调解员逐户走访核实情况，反复与双方沟通协商，最终促成双方达成和解，圆满解决了这起疑难纠纷。

从事基层司法工作以来，谭佳牵头调解矛盾纠纷80余起，化解率达98%，采用“网格排查预警+中心统筹调度+多元联动调解+司法兜底保障”的闭环模式，让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”在拓东落地生根。

“基层法治不是‘高大上’的口号，而是把每件事做到群众心坎里。”谭佳如是说。从校园里的“小小法律明白人”，到社区里的反诈宣传队，谭佳用脚步丈量民情，用实干化解民忧，将“拓法1线”织成一张覆盖全辖区的法治服务网。沿着“拓法1线”，她以微光聚星河，让法治温暖浸润街巷烟火，为平安拓东、法治拓东建设注入了源源不断的力量。（昆明市司法局 昆明信息港）