携圈同行，机遇无限！成都都市圈发布“机遇清单”

7月21日，2026亚太数字伙伴对话暨“投资成都”全球招商大会在成都举行。作为2026年APEC数字周期间最重要的城市侧配套活动之一，本次大会吸引了近400位嘉宾参会，其中世界500强、中国500强及知名跨国公司代表超过70家。

▲大会现场

现场，成都、德阳、眉山、资阳四市联合发布《成都都市圈机遇清单》。与此前联合发布的“成都都市圈投资指南”不同，此次清单聚焦人才和场景两大板块，指向同一个命题：人从哪里来、技术在哪里落。

成都市投资促进局相关负责人在现场接受红星新闻记者采访时表示，成都机遇的底座由多个维度构成，“这份清单是在人才和场景两个关键节点上的具体落地”。

人才清单差异化布局，场景清单同步铺开

清单显示，四市在人才政策上各有侧重。

成都，推出“成都人才码”，集成72项高频服务，涵盖政策、金融、安居三大服务包，275条人才和产业政策高效精准查询，57类政策支持对象可直达快享，AI政策管家24小时在线服务。

德阳，出台人才强市“十条措施”和吸引留住人才“十二条措施”，构建A至F类全覆盖政策体系，设立30亿元科创基金，推出人才保险产品，配套多元化安居保障。

眉山，打造人才创新创业全生命周期支撑体系，提供人才资金奖补、科创激励等全方位支持保障。本次聚焦重点领域，发布优质岗位65个、人才需求220名。

资阳，坚持产业导向升级人才新政，打造人才综合发展平台提升供需匹配精度，发布高层次和急需紧缺人才需求清单，提供优质岗位87个，持续夯实建圈强链人才支撑。

▲大会现场成都都市圈机遇清单发布

场景清单同步出炉。成都于7月10日成立全国首个城市级场景运营主体“成都场景公司”，出台全国首个城市级《场景资源管理办法》，推出超300项高质量场景需求，并上线线上场景发布厅。

德阳，依托8个国省级开发区，聚焦重点领域，组建百亿产业引导基金矩阵，配套319个国省级创新平台，深度谋划重大创新应用场景229个，精准对接创新供需。

眉山，依托国家级天府新区开放平台，助力企业接入成都都市圈万亿级市场。本次集中发布需求场景54项、供给场景48项，与各位企业家共拓场景蓝海。

资阳，深挖场景资源，依托“资e投”AI招商平台，实现供需信息“一屏汇聚、一键触达”。本次共发布供需场景67项，助力创新场景加快落地。

四市还在大会现场联合展出20余款“都市圈造”产品，涵盖人形机器人、航天精密零部件等。深圳一家制造企业的负责人在人形机器人展品前停留近十分钟，询问技术参数和核心部件配套后，对同行说了一句：“供应链是齐的。”

“窗口+腹地”：四市协同的底层逻辑

“供应链是齐的”背后，是成都都市圈9条共建重点产业链的规模支撑。这些重点产业链产值已突破1.2万亿元，跨市合作企业超3183家。

清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究中心主任、清华同衡规划设计研究院副院长卢庆强在接受红星新闻记者专访时，将这种协同效应概括为“窗口+腹地”模式。

▲大会现场成都都市圈机遇清单发布

“成都承担枢纽功能，拥有高能级产业平台、品牌效应、中欧班列与双国际机场构成的国际通道。这些不是成都一家的资产，是成德眉资共同的‘门面’。”卢庆强说，“德阳的重装与电力，眉山的区位与成本，资阳的临空与器械，拆开看是碎片，拼在一起是完整产业链。当一个区域可以成体系地引资、成体系地落地，企业就不只是选一个点，而是选一个完整系统。”

卢庆强表示，“过去企业比哪个城市给的优惠多，现在看哪个都市圈能把‘窗口’和‘腹地’链接在一起。这不是单个城市在引资，是一个体系在托底。”

从联合亮相到机制建设，协同招商走过了四步

成都都市圈协同招商的路径，在过去一年逐步清晰。

去年6月，四市首次联合发布“成都都市圈投资指南”。2025年底，四市组团走进长三角，现场发布合作机会清单，完成从“一城出击”到“携圈同行”的转变。此次大会，四市已在探索建立成都都市圈合作招商长效机制，让有协作需求的项目在四城之间自然流转。

“我们希望向全球投资者传递一个明确信号——成都都市圈的招商不是各市单打独斗，而是四市作为一个整体，共同面向市场、共同提供服务。”成都市投资促进局相关负责人表示。

▲大会现场

卢庆强分析，协同要真正跑通，需过四道坎：要素标准对齐、信息共享打通、企业聚圈成链、成本与收益的分配规则建立。他坦言第四道坎涉及深层制度调整，难以一步到位，“但当每座城市确信合力能把蛋糕做得更大且分得公道，大家的手才能真正握在一起”。他同时判断，成都都市圈已在撬动这一环节。

清单中成都场景公司的成立即为一例。这个全国首个城市级场景运营主体，将散落各处的场景资源集中分类、统一对接。过去企业寻找落地场景需逐一对接政府部门和产业园区，如今只需一个入口。配套出台的全国首个城市级《场景资源管理办法》，从制度层面将场景开放固定下来。

为什么是人才和场景？

此次清单之所以牢牢扣住人才和场景，并非偶然。大会期间，多场对话中反复出现的几个判断，大致勾勒出了成都的底盘。

例如，一位世界500强企业代表在采访中说：“我们看研发中心选址，第一眼看人才密度和科研浓度。成都在中国西部是独一档。”他的判断背后是一组数据：成都拥有66所高等院校、30余家国家级科研机构，国家高新技术企业突破1.3万家。

现场多位企业家对“供应链是齐的”的判断，则直接指向成都都市圈的产业厚度——成都拥有规上工业企业超5000家，规上工业营收超1.79万亿元，2大万亿级集群，13条千亿级产业链，国家先进制造业集群总数全国排名第2位、国家中小企业特色产业集群总数全国排名第1位。

▲大会现场代表性项目展示

通道能力同样被多位嘉宾提及。成都国际（地区）定期直飞客货运航线已增至86条，国际班列连接境外城市137个，国际友城和友好合作关系城市257个。一位物流企业负责人表示，他们在西南选址时，首先比对的是航线密度和班列频次。

人才清单回应了创新源头从哪里来，场景清单回应了产业能力在哪里落地，而清单背后的协同机制，则把通道能力、制度环境和城市吸引力等织进了同一张网络。

卢庆强在专访结尾说：“都市圈建设的终极目标，是让‘圈’的边界感消失。当要素去了它该去的地方，企业待在它最舒服的位置，协同才算真正落地。”

红星新闻记者 赵雨欣 摄影记者 王勤

编辑 欧鹏