呼和浩特：以科创生态重塑营商底色
●杨彩霞
近日，呼和浩特“蒙科聚”创新驱动平台建设经验登上央媒专栏，与国内一线城市先进营商案例同台展示。这一鲜活实践说明，一座城市想要优化营商环境，不能只停留在简化审批流程、压缩办事时限等基础政务服务层面，必须搭建贯通研发、孵化、转化、服务全链条科创生态，用创新资源集聚力构筑营商环境核心竞争力。呼和浩特打造“蒙科聚”创新驱动平台的实践，正是支撑这一判断最有力的例证。
长期以来，不少城市对营商环境建设存在认知偏差，将工作重心局限于政务服务流程改革，却忽略科创生态才是企业、人才、产业长期扎根的关键。许多地方科研资源分散，高校科研成果难以落地，科技服务零散割裂，无法与外地创新资源联动，企业创新需求得不到匹配，即便政务服务再优化，企业发展的核心痛点仍难破解，营商环境建设自然难以形成长效优势。呼和浩特的突破之处，便是抓住“科创生态”这一营商环境升级的核心抓手，跳出碎片化改造思维，系统性搭建一体化创新载体。
围绕科创生态建设，呼和浩特搭建起层次清晰的空间载体，构建“1个总部基地+3个创新集聚区+4个双向飞地”布局，统一品牌、联动运营，不改变原有主体管理权限，却实现资源统筹调配，形成连片化、网络化的科创承载空间。在此基础上打造“专业孵化+科技大市场+专业服务”综合体系，从物理载体上补齐创新要素分散的短板，让企业、科研机构、服务机构有集中对接、协同发展的固定平台，从根源上降低企业创新对接成本，这正是营商环境面向产业深层需求的升级。
完善配套政策与分层服务，是筑牢科创营商环境的制度保障。呼和浩特出台系列文件形成“1+4+N”政策体系，以厅市联动机制统筹资源，同步搭建“公益窗口+市场化服务区”双轮服务模式。公益窗口“一站式”解决企业申报、成果登记、项目验收等事务，市场化服务区引入技术转移、知识产权专业机构等，兼顾普惠服务与高端专业需求。依托这套体系，呼和浩特建成国家级标准孵化器，常态化开展高校路演、成果发布，引进全国优质技术转移机构，培育专业化技术经理人队伍，今年上半年开展15场成果对接活动，落地转化32项优质科研成果，累计汇聚7000余家创新主体。实打实的数据表明，完善的科创服务生态，能够持续增强城市对市场主体的吸引力。
“双向飞地”模式更印证了科创生态对营商环境的赋能价值。通过跨区域联动布局，打破地域资源限制，向内整合市域创新资源，向外对接全国顶尖高校与科创资源，让本地企业“足不出城”就能对接外部技术、人才资源。这一创新布局拓展了营商环境的边界，证明了优质科创生态可以打破地理局限，持续为城市产业发展引流赋能。
当前各地比拼营商环境，比拼的是培育新质生产力的综合能力。呼和浩特“蒙科聚”创新驱动平台建设实践充分印证，营商环境的进阶之路，落脚点在于完整、成熟、开放的科创生态。各地优化营商环境，应当跳出单一政务服务思维，把搭建全链条科创载体、完善创新配套服务作为核心发力点，以优质科创生态留住创新主体、激活产业动能，走出高质量发展的长效路径。
