内塔尼亚胡来纽约或逮捕他？分析：这一行为困难重重，可能本身就犯法

以色列总理内塔尼亚胡今年9月将赴纽约出席联合国大会。

当地时间7月18日，纽约市长马姆达尼表示，他认为内塔尼亚胡“应该被送上海牙法庭”，是“一名被国际刑事法院起诉的战争罪犯”，纽约市法律部门正就拘留他的法律可行性展开讨论。

▲马姆达尼和内塔尼亚胡

面对纽约市长的此番威胁，以色列总理内塔尼亚胡选择了正面硬刚。他在电台节目中指责对方与恐怖分子为伍，他的办公室把国际刑事法院称作“骗子法庭”。

以色列总理内塔尼亚胡办公室19日就此回应称：“国际刑事法院是一个对美国人或以色列人都没有管辖权的骗子法庭，马姆达尼应该专注修复他自己的政策给纽约造成的损害，而不是借攻击以色列，来转移公众对自己失误的注意力。”

截至目前，内塔尼亚胡9月的纽约行程未见变更。

马姆达尼今年1月就任纽约市长。他早在2025年9月的市长竞选期间已表示，一旦当选，将下令纽约警察局在内塔尼亚胡踏入纽约时将其逮捕。

马姆达尼所依据的逮捕令，出自国际刑事法院2024年11月的决定。该院指控内塔尼亚胡在加沙军事行动中犯有以饥饿作为战争手段的战争罪，以及谋杀、迫害等反人类罪。据新华社报道，当时被发出逮捕令的还有以色列前国防部长加兰特、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）军事指挥官穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里，他们被指控犯有反人类罪和战争罪。

然而，拘留在法律上难以落地，且障碍不止一层。首先，美国不受国际刑事法院管辖。2002年，美国国会通过《美国军人保护法》，该法明确规定，包括法院、警察在内的任何州或地方政府机构，都不得配合国际刑事法院的行动。

这部法律还因授权美国可动用包括军事手段在内的“一切必要手段”，营救任何被该法院拘押的美国或盟国公民，也被称为“海牙入侵法”。

其次，逮捕或拘禁一名到访外国官员，本身可能构成美国联邦刑事犯罪。根据美国法律，非法拘禁外国官员，最高可判三年监禁并处罚金；以胁迫、恐吓、骚扰手段妨碍外国官员履职，最高可判五年监禁。

早在马姆达尼首次表态要逮捕内塔尼亚胡时，美国国会内部已经出现专门针对其这一表态的立法动作。

2025年9月16日，众议员埃莉斯·斯特凡尼克领衔提出《主权执法完整法案》，法案文本明确写明立法目的是“阻止马姆达尼反复表态要逮捕内塔尼亚胡总理”，拟禁止各州、地方执法机构在没有联邦明确授权的情况下，仅凭国际刑事法院发出的逮捕令、传票或起诉书就拘捕、羁押外国公民。

不过，这部法案目前尚未查到通过成法的记录。

距离9月联合国大会开幕尚有一个多月，这场围绕逮捕令的隔空交锋，短期内可能难以落幕。

红星新闻记者 邓纾怡 综合央视新闻

编辑 罗天 审核 官莉