导致17岁高中生死亡的路口，又出事了

7月5日晚上，河南濮阳市降下暴雨，在华龙区五一路与文明路交叉口的积水中，一辆汽车突然起火。就在两个月前，约200米外，也是在一场暴雨后，一名高中生在积水区域触电身亡。

多位当地居民告诉中国新闻周刊，两起事故发生在同一路段，这里几乎“一下雨就淹”。

2019年，濮阳市在道路提升改造工程中，曾对文明路五一路路段实施改造。官方曾表示，工程不仅改善了道路通行条件，也解决了逢雨积水问题。然而仅3年后，该路段又被列入城区易积水点。

随着汛期到来，强降雨天气频繁，积水点“久治不愈”不光是濮阳面临的难题。在全国多地的问政平台上，都能看到居民反映，家门口的路，“又被淹了”。

受访专家对中国新闻周刊指出，城市内涝反复出现，是降雨变化、地形条件、城市扩张、排水设施历史欠账，以及规划建设、运行管理等多重因素共同作用的结果。

反复出现的“老积水点”

据7月5日的现场视频，在五一路和文明路交叉口，一辆泡水车蹿出火苗，浓烟升腾，火光映照在水面。消防人员蹚着接近大腿深的积水，赶到现场处置。

多位目击者告诉中国新闻周刊，事发约在当晚10时，起火车辆为燃油车，疑似因电路短路引发自燃。在起火车辆周围，还有多辆汽车泡在积水中。

积水中，有汽车起火。图/视频截图

在濮阳，积水引发的车辆安全隐患并非首次出现。据大河网报道，2021年10月，濮阳市城区遭遇强降雨，华龙区有车辆因雨水渗入导致电线短路，发生了自燃，后被到场民警扑灭。

更大的悲剧发生在两个月前。5月6日，在此次车辆起火位置的百米之外，一位行人在经过积水路段时，疑因触电倒地。濮阳市路灯管理处及濮阳120向媒体证实，确有事故发生，触电市民经抢救无效死亡。

多位认识死者的同学告诉中国新闻周刊，死者是一名17岁的高二学生。事故地学生此前告诉媒体，暴雨后，学校北门附近积水一度达到小腿深，多位学生经过时感觉腿部发麻。

对于周边居民而言，五一路与文明路交叉口早已是一个熟悉的“老积水点”。事实上，五一路与多条道路的交叉口长期都存在逢雨易涝问题，且多次被纳入当地易积水点名单，五一路更被认定为9处积水频发区域之一。

多位居民告诉中国新闻周刊，在五一路附近，每逢强降雨，积水浅则没过脚踝，深时可达成年人小腿甚至大腿。“学生骑电动车经常泡在水里，汽车容易抛锚，水太深的时候还设置过禁止通行的标志。”

对于此次强降雨造成的城区积水，濮阳市城市管理局向中国新闻周刊表示，7月5日晚，城区平均降雨量38.4毫米，最大降雨量54.4毫米，导致多个低洼路段出现短时积水。

该局介绍，为应对此轮降雨，汛前已组织开展排水设施、道路桥梁等重点部位隐患排查，并提前预置防汛人员、抽排车辆和应急设备；降雨过程中，组织力量巡查易积水点，实施交通管控、积水强排和设施抢修。降雨结束后约1小时，城区积水全部消退，道路恢复正常通行。

久治不愈的积水点

中国新闻周刊梳理当地政府工作报告发现，自2021年以来，濮阳持续推进雨污水管网改造、排水管道清淤、重点积水点整治等工程。与此同时，城区积水点改造工程连续被列入濮阳市2025年、2026年十大民生实事。

据濮阳市城市管理局提供的数据，近三年来，当地累计新建排水管网35公里，新建雨水泵站2座、改造泵站4座，完成12处重点积水点治理，累计清淤排水管网500余公里。今年，当地又启动13处易积水点改造工程，计划新建排水管网15公里，新建、改造泵站5座。

但现实是，治理投入不断增加，部分积水点仍“久治不愈”。

就在高中生触电身亡的同一天，距离事发地8公里的黄河路上，一个女孩骑电动车回家，车轮陷入被雨水冲开的井口，整个人跟着落水。她一度仅双手露出水面，幸被路人合力救出。

事实上，濮阳黄河路的积水问题已持续多年。早在2021年，就有居民在人民网“领导留言板”反映该路段积水问题。濮阳市城市管理局当时在回应中，提出了增设雨水管线、扩建污水处理设施、加强闸门调度等整改措施。

然而，四年过去，积水问题仍未消除。2025年5月，又有居民反映黄河路“下雨就淹”。濮阳市城市管理局表示，计划于当年6月启动黄河路东白仓等7处城区易积水点改造。

类似情况并非濮阳独有。广东、贵州、浙江、河南等多地政务平台上，都有居民反映类似积水反复的问题。

在河南新乡，新飞大道与道清路交叉口自2020年起多次被居民反映存在积水问题。当地采取抽排积水等措施后，2024年该路口仍被列为积水点，直到2025年启动改造工程后才有所改善。

一位河南南阳居民在市长网上留言板上，列举了自家小区附近路口近三年来多次积水的情况，质疑为何投入数千万元治理，支付数百万元设计费，但积水问题仍反复出现。“难道连管径、坡度、排水口数量这些基础问题都没有算清楚？”

河南南阳居民通过市长留言板反映小区门口积水问题 图/网站截图

据水利部数据，在2010年至2016年，我国平均每年有超过180座城市进水受淹或发生内涝。多位受访专家对中国新闻周刊指出，城市内涝反复出现，并非单一积水点治理不到位，降雨变化、地形条件、城市扩张、排水设施历史欠账，以及规划建设、运行管理等多重因素，共同造成了部分城市“年年治理、雨来仍涝”的困境。

近年来，极端降雨事件增多，进一步增加了城市排水系统压力。2025年，国家气候中心数据显示，累计暴雨强度明显增加，平均每十年增加4%。

除此之外，多地部门在回应积水问题时，都提到了地势低洼的因素。濮阳市城市管理局告诉中国新闻周刊，濮阳城区整体地势平缓，自然坡度较小，雨水自流能力有限。

中国城市规划设计研究院副总工程师、中规院（北京）规划设计有限公司生态市政院院长王家卓曾表示，许多城市历史上的易涝点，都有地势相对低洼的规律。有些低洼区域是自然形成的，有些则是在城市建设过程中形成的局部低洼空间。

除了自然条件，城市化进程也改变了原有的雨水循环方式。

郑州大学水利与交通学院特聘教授赵小华告诉中国新闻周刊，城市化过程中，大量自然地表被道路、建筑物等硬化空间替代，雨水下渗能力下降，地表径流增加。同时，部分绿地、水体、湿地等天然蓄滞空间减少，城市自身调蓄雨水的能力被削弱。“对于地势低洼、排水坡度较小的区域，短历时强降雨更容易形成内涝积水。”

与此同时，地下排水系统的历史欠账，也是城市内涝治理中的长期难题。濮阳市城市管理局告诉中国新闻周刊，主城区部分排水设施建设年代较早，部分管网标准偏低、管径较小，加之城区雨水主要依托马颊河排泄，排水出口相对单一，在短时强降雨情况下容易形成积水。

赵小华指出，我国部分城市排水管网建设年代较早，设计标准难以完全适应当前极端降雨。同时，部分老旧管网存在管径不足、老化破损、雨污混接、淤积堵塞等问题，影响雨水输送效率。

需要资金，也需要决心

相比新城区，老城区的管网更新难度更大。

赵小华表示，排水设施改造往往涉及供水、燃气、电力、通信等多个系统，需要多部门协调，同时还面临资金投入大、建设周期长等现实约束。这些因素导致老城区的管网更新改造往往只能以“点状修补”为主，难以在短期内系统性提升排水能力，这也是一些城市难以彻底解决积水问题的重要原因。

濮阳也面临类似挑战。2025年7月，濮阳市城市管理局在回复市人大代表建议时披露，部分积水改造项目推进过程中，“资金问题成了最大阻力”。经过多轮协调，相关部门通过政府资金投入、争取中长期国债专项资金等方式推进相关项目建设。

濮阳市城市管理局对中国新闻周刊坦言，当前最大的现实约束仍是资金压力。在极端天气趋于频繁，城市排水防涝标准不断提高的大背景下，地下管网和泵站改造属于隐蔽工程，投资规模大、建设周期长，地方财政统筹压力较大。

针对不同类型的积水点，濮阳还在尝试“一点一策”治理。例如，重新铺设雨水支管，对易堵的雨水井箅进行改造。

但在长期研究洪水风险管理的中国水利学会城市水利专业委员会委员谢齐看来，积水点治理难，并不只是“修几段管道”的问题。

“城市内涝往往不仅仅是一些积水点的问题，而是整个排水系统的问题。”谢齐表示，一个积水点的形成，与道路高程、地下管网、泵站、河道等多个环节相关，也受上下游排水条件影响。如果整体排水能力不足，仅改造某一路口或增加、改造几段管道，往往只能缓解局部问题，难以实现根治。

在他看来，当前一些城市仍存在“哪里积水改哪里”的治理方式，但城市排水系统本身是一个复杂网络。雨水从雨水口进入支管、干管，最终排入河湖，任何一个环节出现瓶颈，都可能影响整个区域的排水能力。

此外，传统排水设计也难以完全覆盖现实中的复杂情况。谢齐认为，城市内涝反复出现，既有排水标准与现实需求不匹配的问题，也有城市扩张速度超过原有规划预期的因素。

但他也强调，所有城市整体提高设计标准并不现实，“这意味着整个城市排水体系都需要同步升级，涉及大规模地下设施改造，成本非常高”。

因此，谢齐认为，未来城市内涝治理需要从单点治理转向系统评估。他建议，应建立覆盖地下管网、河道、水体和地表径流的一体化模型，通过模拟不同降雨情景，识别真正影响排水能力的关键节点，再根据城市财政能力分阶段实施改造。尤其对于老城区，由于地下空间复杂、管线密集，更需要通过系统分析找到关键瓶颈，优先解决影响整体排水能力的问题。

除了工程建设，日常管理同样影响城市防涝能力。赵小华认为，对于短期防涝，应加强雨水口清理、管网疏通、泵站调度以及重点区域应急排水，保障暴雨时快速响应与处置。但从长期来看，仍需推进排水系统整体提升，包括老旧管网更新、雨污分流改造、河湖水系治理以及海绵城市建设等。

在未来治理方向上，谢齐认为，城市内涝治理应从“发现问题后处置”转向“提前预测风险”。通过结合降雨预报与城市洪水模型，提前判断可能出现积水的位置、深度和发展趋势，可以为交通管控、人员疏散和抢险部署争取时间。

他提出，业内普遍认可“上蓄、中通、下排”的治理思路，即上游增强蓄洪能力，中游打通排水瓶颈，下游提升排放能力。

濮阳市城市管理局表示，目前已重新编制《濮阳市中心城区排水（雨水）防涝综合规划（2024—2035年）》，将老城区管网更新、泵站扩容、泄洪通道建设和海绵城市建设纳入长期规划，并计划逐年推进实施。

受访专家们强调，城市内涝治理是一项长期工程。一个积水点的消除，背后往往涉及发现问题、制定方案，到资金落实、工程实施，再到系统优化多个环节。对于与内涝长期缠斗的城市而言，真正要改变的，是面对极端天气时的整体韧性。而这场改变，“需要时间，需要资金，也需要决心”。

记者：解雪薇

编辑：刘汨